Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9567/2019, 33-97/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-97/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лелятовой Таисьи Савельевны к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки, восстановлении в Едином списке участников подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
по апелляционной жалобе Лелятовой Таисьи Савельевны на решение Ханты-Мансийского районного суда от 19 сентября 2019 года, которым постановлено:
"исковые требования Лелятовой Таисьи Савельевны к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки, восстановлении в Едином списке участников подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", оставить без удовлетворения",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения истца Лелятовой Т.С. и представителя истца Гадальшиной Н.Д., поддержавших апелляционную жалобу,
установила:
Лелятова Т.С. обратилась в суд с иском к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки, восстановлении в Едином списке участников подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". В обоснование заявленных требований указала, что ее семья поставлена на учет для получения субсидии по подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре" программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 года". 26 февраля 2019 года ответчиком направлено уведомление, в котором указано, что у неё возникло право на получение субсидии по мероприятию "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы". 27 мая 2019 года ответчиком принято решение о её исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки. Основанием для исключения из списка явились сведения из администрации Березовского района о том, что в 2003 и 2004 годах истцу и ее сыну (ФИО)6 была предоставлена субсидия в составе семьи матери (ФИО)7 в рамках мероприятия "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры". Между тем, (дата) году между ее матерью и Комитетом по вопросам малочисленных народов Севера был заключен договор о выдаче займа на строительство жилого дома, (ФИО)7 был предоставлен заем на сумму 53 813 рублей 53 копейки на срок 10 лет. Она (истица) в документах на получение субсидии не расписывалась, займы не получала. В 2010 году отделом по вопросам малочисленных народов севера была выдана справка о том, что ни она, ни ее сын (ФИО)6 не пользовались правом предоставления безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий. Сведений о предоставлении ей мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий в рамках государственных программ в архивном отделе администрации Березовского района не имеется. Считала, что выделением займа в составе семьи матери она не улучшила свои жилищные условия. По сведениям Росреестра (ФИО)7 объектами недвижимости на территории округа не владеет. На основании изложенного просила суд признать незаконным решение АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки от 27 мая 2019 года, обязать ответчика восстановить Лелятову Т.С. в Едином списке участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 г. N 346-п.
Суд приступил к рассмотрению дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска - отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Лелятова Т.С. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В обоснование жалобы Лелятова Т.С. указывает на то, что суд первой инстанции принял в качестве доказательства письмо администрации Саранпаульской территории N 310 от 17 марта 2009 года, в котором глава администрации просит считать полученные денежные средства не займами, а субсидиями. Между тем, администрация Березовского района не была привлечена к участию в деле. Указанный документ подтверждает, что (ФИО)7 субсидию не получала. Она (истица) в документах на получение субсидии не расписывалась, займы не получала. При постановке на учет в 2010 году отделом по вопросам малочисленных народов Севера ей была выдана справка о том, что она и её сын (ФИО)6 не пользовались правом на предоставление безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий. Сведения о предоставлении мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий в рамках государственных программ в архиве администрации (адрес) отсутствуют. Ответчик ссылается на то, что (ФИО)7 воспользовалась правом на получение субсидии на строительство индивидуального жилого дома в д. Хошлог. Однако, указанный населенный пункт в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не входит и никогда не входил. (ФИО)7 объектами недвижимости на территории округа не владеет. Банковский счет, на который переведен займ на имя (ФИО)7, последней никогда не принадлежал, что подтверждается сведениями ПАО "Сбербанк России".
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для изменения и отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 марта 2010 года Лелятова Т.С. признана участником подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре" программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы", утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз и Порядком предоставления субсидии на строительство или приобретение жилых помещений участникам подпрограммы 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 мая 2006 года N 95-п (далее - Порядок предоставления субсидии (номер)-п), составом семьи: (ФИО)1, (ФИО)8 (супруг), (ФИО)6 (сын), (ФИО)9 (сын), (ФИО)10 (сын).
27 мая 2019 года АО "Ипотечное агентство Югры" принято решение об исключении Лелятовой Т.С. из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 года N 346-п по основанию, предусмотренном пп. 4 п. 5 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, а именно получение гражданами, подавшими заявление на получение субсидии до 31 декабря 2010 года, и (или) членами семьи субсидий, социальных выплат из бюджетов всех уровней, направленных на улучшение жилищных условий.
13 августа 2003 года между Комитетом по вопросам малочисленных народов Севера и (ФИО)7 заключен договор о выдаче займа на строительство жилого дома в размере 53 813 рублей 53 копейки.
Главой администрации Саранпаульской территории в адрес председателя Комитета по вопросам малочисленных народов Севера направлено ходатайство о выделении недостающих денежных средств в виде субсидии на завершающий этап строительства индивидуальному застройщику (ФИО)7
В материалы дела представлено заявление (ФИО)7 о приеме на учет на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья на состав семьи из трех человек: (ФИО)7 (заявитель), (ФИО)11 (дочь), (ФИО)6 (внук).
Решением жилищной комиссии администрации Саранпаульской территории, оформленным протоколом от 24 декабря 2003 года, по результатам рассмотрения вопроса о распределении средств (ссуд и субсидий) на приобретение и строительство жилья, выделенных Комитетом МНС по программе обеспечения жильем коренных малочисленных народов Севера, (ФИО)7 выделена субсидия в размере 43 900 рублей на строительство жилья согласно очередности.
Согласно заявлению от 26 декабря 2003 года о предоставлении платежей по субсидии, предоставленной на строительство или приобретение жилья, (ФИО)14 была предоставлена субсидия в размере 43 900 рублей. В заявлении также указан расчетный счет, на который необходимо перечислить платежи по субсидии.
Согласно письму от 17 марта 2009 года N 310, адресованному директору Департамента по вопросам коренных малочисленных народов Севера, администрация сельского поселения Саранпауль просит рассмотреть возможность списания средств, выданных индивидуальным застройщикам из числа МНС в виде займов за период с 1996 года по 2003 года на строительство и капитальный ремонт жилья через Комитет по вопросам МНС. Указывает, что полученные средства использованы по назначению, просит зачесть полученные суммы не займами, а субсидиями. К данному письму прилагается список индивидуальных застройщиков, в котором, в том числе, указана (ФИО)7, где в графе списка назначение займа указано строительство жилья; сумма - 53 813 рублей 53 копейки, документ ввода в эксплуатацию - в стадии оформления документов.
По информации Муниципального образования Березовский район от 11 марта 2019 года, в 2003 и 2004 годах Лелятовой Т.С. и ее сыну (ФИО)6 в составе семьи матери (ФИО)7 была предоставлена субсидия на приобретение/строительство жилого помещения в рамках программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в ХМАО-Югре".
Таким образом, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Лелятова Т.С. и (ФИО)6 ранее получили жилищную субсидию за счет средств бюджета автономного округа в составе семьи (ФИО)7, и пришёл к выводу о наличии у ответчика оснований для исключения истицы из Единого списка участников подпрограммы "Доступное жилье молодым" Программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы", утвержденной Законом ХМАО от 11 ноября 2005 года N 103 - оз.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют положениям п. 3 ст. 13, п. 1 ст. 14 Закона N 103-оз, п 2.1 Порядка предоставления субсидии N 95-п и Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 г. N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы".
Довод апелляционной жалобы о том, что истица не получала субсидию на строительство или приобретение жилых помещений опровергается установленными по делу обстоятельствами.
То, что (ФИО)7 воспользовалась правом на получение субсидии на строительство индивидуального жилого дома в д. Хошлог, которая в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не входит и никогда не входила, а также, что (ФИО)7 объектами недвижимости на территории округа не владеет, не имеет правового значения для дела.
Расчетный счет, на который была зачислена субсидия на имя (ФИО)7, указан последней в заявлении от 26 декабря 2003 года, в связи с чем, факт получения субсидии не опровергает.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лелятовой Таисьи Савельевны - без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
