Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9566/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-9566/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Саяпиной Е.Г., Смородиновой Н.С.,
при секретаре Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашевой Р.И., Чебыкиной Н.Н., Чебыкина С.Н. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Волжского районного суда города Саратова от 04 сентября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя истцов Бабаева Э.Х.о., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), в котором с учетом уточнений просили возложить на ответчика обязанность предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенное в черте города Саратова.
В обоснование исковых требований указали, что дом N, расположенный по адресу: <адрес>, в котором они на условиях социального найма занимали жилое помещение, был уничтожен в результате пожара 25 октября 2008 года.
На основании постановления администрации МО "Город Саратов"
от 27 октября 2011 года Кондрашевой Р.И. на семью из четырех человек предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>
Между тем до настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма не разрешен.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 04 сентября
2019 года с учетом определения об исправлении описки от 07 октября 2019 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность по предоставлению Кондрашевой Р.И. на состав семьи из трех человек (Кондрашева Р.И., дочь - Чебыкина Н.Н., внук - Чебыкин С.Н.) по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающего установленным законом требованиям, и находящегося в черте города Саратова.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов ссылается на отсутствие в действующем законодательстве каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы на условиях социального найма проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Нанимателем указанной квартиры являлась Кондрашева Р.И.
Чебыкина Н.Н. и Чебыкин С.Н. были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
25 октября 2008 года в результате пожара указанный многоквартирный дом был уничтожен огнем на площади 600 кв.м (л.д. 11).
Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от <дата> указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
24 июня 2009 года администрацией МО "Город Саратов" издано распоряжение N от 24 июня 2009 года "О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 79).
На основании постановления администрации МО "Город Саратов"
от 27 октября 2011 года истцам предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Между тем вопрос о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного жилого помещения до настоящего времени не разрешен.
Принимая решение о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. 235 ГК РФ, ст.ст. 32, 55, 57, 85-89 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что истцы, проживавшие на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, уничтоженным в результате пожара и признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, имеют право на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости предоставления истцам вне очереди по договору социального найма жилого помещения, поскольку они соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.
Конституция РФ (ч. 3 ст. 40) обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Судом апелляционной инстанции установлено, что истцы объективно нуждаются в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, поскольку в собственности жилого помещения не имеют и отнесены к категории граждан, признанных малоимущими, что подтверждается справками ГКУ СО "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" от 18 декабря 2019 года, выданными на имя Чебыкиной Н.Н. и Чебыкина С.Н., сведениями филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области от 12 декабря 2019 года и от 13 декабря 2019 года, принятыми судебной коллегией в качестве новых доказательств в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, ответчиком не представлено.
Доводы жалобы об отсутствии в действующем законодательстве сроков, в течение которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
