Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 33-9563/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N 33-9563/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Желтышевой А.И.
судей: Шабаевой Е.И., Навроцкой Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Сафоновым А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента градостроительства г.о. Самара - Ермолаевой А.Г. на решение Советского районного суда г. Самары от 16 июня 2020года, которым постановлено:
"Признать право собственности за Богдановой О.И. на земельный участок, площадью 635 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, СТ Железнодорожник, массив 6, участок 14а, категория: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, согласно плана границ, изготовленного кадастровым инженером Лысовым С.И. 14.02.2020 года.
Решение является основанием для внесения сведений в Росреестр по Самарской области".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Богданова О.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок.
В обоснование требований указала, что Богданова О.И. с 2009 года является членом СТ "Железнодорожник", в её пользовании находится земельный участок, площадью 635,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", массив 6, участок N 14а. Указанный земельный участок был предоставлен в пользование, под садоводство на основании договора N 602 от 08.10.2009 года на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада. Участком пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Земельный участок сформирован, стоит на кадастровом учете, границы земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон земельный участок огорожен забором, границы согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц по пользованию испрашиваемого земельного участка не имеется. Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно данного земельного участка, однако, Департамент градостроительства г.о. Самара отказал истцу (N РД-2369 от 06.12.2019 года), по причине того, что в представленных ею заявлениях отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п.1 ст.39.15 ЗК РФ, а также п.п. 2 п.2.9 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от 30.06.2015 года N 262-п. В настоящее время план-схема территории СТ "Железнодорожник" не согласована, в связи с чем, Департаментом градостроительства г.о. Самара не рассматривалось по существу заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков членам СТ "Железнодорожник". Просила: признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 635,0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", массив 6, участок N 14а, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И. от 14.02.2020 года,
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя департамента градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом указал, что испрашиваемая площадь земельного участка в размере 635 кв.м. превышает его площадь согласно договора от 18.10.2009 (600 кв.м.). Доказательств того, что истец имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка не представлено.Согласно сведениям ИСОГД использование земельного участка ограничено в связи с его расположением в охранной зане электрокабеля, санитарно-защитной зоне железнодорожных путей, зоны санитарной охраны головного водозабора. Признание права собственности на земельный участок судебном порядке незаконно и необоснованно. Доказательств формирования земельного участка в испрашиваемых границах и доказательств существования спорного земельного участка в таких границах 15 и более лет истцом не представлено.
Истец в судебном заседании судебной коллегии считала решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Просила жалобу оставить без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.
Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии разъяснениями, данными в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N 916 от 12.09.1953г. управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.
Согласно акту N 561-1954 от 07.04.1954г. "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации" Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок - полоса отчуждения железной дороги по землям г.Куйбышева площадью 644, 27 га.
08.09.1956г. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсоюза 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсоюзу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.
05.08.1959г. создано Садовое товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Решением N 585 от 05.08.1959 года "О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих "Железнодорожник" определилозарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием "Железнодорожник".
СТ "Железнодорожник" (основной регистрационный номер 1026300533225) поставлено на учет в налоговом органе 21.12.1995 года.
Сохранился акт от 08.09.1959 года, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.
В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от 31.08.1964 года, подтверждающая, что на основании решения N 585 от 05.08.1959 года зарегистрирован Устав СТ "Железнодорожник", расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.
Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАЙПРОФСОЖу, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.
Из договора предоставления в пользование земельного участка в СТ "Железнодорожник" от 08.10.2009г. N 602, следует, что Богданова О.И. является членом СТ "Железнодорожник", ей предоставлен в пользование земельный участок 635 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, массив N 6, ост пл. Киркомбинат, участок N 14А. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Богдановой О.И. Земельный участок расположен в границах территории массива 6.
Ранее указанный земельный участок находился во владении и пользовании родителей истца - Богдановой М.И. и Богданова И.М., что подтверждается справками БТИ от 1999 года.
Местоположение границ испрашиваемого земельного участка площадью 635кв.м., установлено в точках характерных координат X и Y, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Из план - схемы границ земельного участка СТ "Железнодорожник", следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 635,00 кв.м., расположен в границах СТ "Железнодорожник", за его границы не выходит, имеет общие границы со смежными земельными участками.
Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь спорного испрашиваемого земельного участка (635,00 кв.м.) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.
Правлением СТ "Железнодорожник" Богдановой О.И. выдано заключение о том, что она действительно является членом СТ "Железнодорожник" и ей представлено право пользования земельным участком по адресу: г.Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", массив 6, участок 14А, площадью 635 кв.м. Схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит за границы территории СТ "Железнодорожник" и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива N 6 (л.д.10).
Из представленного плана границ, составленного кадастровым инженером Лысовым С.И., испрашиваемого земельного участка от 14.02.2020 года, площадь земельного участка в настоящее время составляет 635,0 кв.м. (л.д.11). Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Согласно выписки из ЕГРП сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, отсутствуют, истец ранее в приватизации земельных участков не участвовала, что подтверждается справкой Росреестра по Самарской области.
Богданова О.И. является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959г., оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества в 2009 г., предыдущим пользователем данного земельного участка являлись родители истца - Богданова М.И., Богданов И.М., о чем свидетельствует материалы гражданского дела. Земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан" является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.
В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ "ФКП по Самарской области" от 17.04.2020 года в ЕГРН отсутствует сведения о спорном земельном участке, расположенном по адресу: г.Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", массив 6, участок 14а (л.д.44).
Согласно сведений предоставленных ФКП "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" от 21.04.2020 года N 6195, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", ж.д. платформа "Киркомбинат", массив 6, участок 14а, в соответствии с представленными каталогами координат, наложение границ указанных земельных участков с границами смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, не выявлено (л.д.48).
Из сообщения Департамента градостроительства г.о. Самара от 14.04.2020 года N Д05-01-01/3629-0-1 следует, что земельный участок по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "Железнодорожник", ж.д. платформа "Киркомбинат", массив 6, участок N 14а, расположен в "полосе отвода железной дороги" по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61. На часть участка градостроительный регламент не распространится. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Согласно сведениям предоставленным ОАО "РЖД" от 16.06.2020 года вышеуказанный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно-защитная зона железной дороги по данному адресу также не установлена, какие-либо притязания на земельный участок у ОАО "РЖД" отсутствуют.
Судом установлено, что план-схема СДТ "Железнодорожник", по адресу: Самара, Советский район, ул.Авроры, нечетная сторона Южного проезда, Измайловский переулок, 3,4,5,6 массив, пл.Киркомбинат сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование 12.09.2013 года.
На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.
В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с 01.03.2015г. переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от 24.04.2015г. передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Из копии акта приема-передачи следует, что переданы и документы СТ "Железнодорожник" по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Авроры, нечетная сторона Южного проезда, Измайловский переулок, 3,4,5,6 массивы, пл. Крикомбинат.
Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Земельный участок использовался первоначально под садоводство до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61.
При этом судом учитывается, что изначально земельный участок предоставлен по действующему на тот период законодательству под садоводство. Следовательно, фактическое использование земельного участка под садоводство началось значительно раньше, чем введены в действие вышеуказанные Правила. Переход права пользования земельным участком, не исключен действующим законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств существования спорного земельного участка в таких границах 15 и более лет истцом не представлено, являются не состоятельными.
Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ "Железнодорожник" спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с 1999 года по настоящее время.
Не доверять указанному плану у судебной коллегии оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно сведениям ИСОГД использование земельного участка ограничено в связи с его расположением в охранной зане электрокабеля, санитарно-защитной зоне железнодорожных путей, зоны санитарной охраны головного водозабора, спорный земельный участок находится в "полосе отвода железной дороги", не являются основанием для отмены постановленного решения, поскольку в силу статьи6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 24.06.2001 года N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Испрашиваемый Богдановой О.И. участок находится вне полосы отвода железной дороги, пересечений с полосой отвода железной дороги не имеет.
Земельный участок изначально использовался по целевому назначению в границах товарищества.
Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемая площадь земельного участка в размере 635 кв.м. превышает его площадь согласно договора от 18.10.2009 (600 кв.м.) являются несостоятельными. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области "О земле" от 11 марта 2005 г. N 94-ГД (0,03 га +/-0,1 га).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец является членом СТ "Железнодорожник", которое создано в 1959 году, истец использует испрашиваемый земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию, и не смотря на то, что земельный участок, площадью 635,00 кв.м., находится в санитарно-защитной зоне, он расположен в границах земельного участка, предоставленного СТ "Железнодорожник" до определения существующих в настоящее время территориальных зон, план-схема территории СТ "Железнодорожник", в которую входит спорный земельный участок, согласована надлежащим образом, границы определены и не изменялись, согласованы с соседствующими землепользователями, в связи с чем, истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок площадью 635 кв.м. не сформирован в испрашиваемых границах, судебной коллегией отклоняется.
В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой определены границы земельного участка площадью 635 кв.м. в точках координат Х,У.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самары от 16 июня 2020 года- оставить без изменения апелляционную жалобу представителя департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
