Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июня 2021 года Дело N 33-956/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Адаева И.А.

судей: Сладковской Е.В., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Александровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабусова А.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 марта 2021 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Летовой А.А., истца Лабусова А.О. и его представителя Стегния А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лабусов А.О. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что на его обращение от 30.03.2020 решением пенсионного органа от 18.05.2020 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в который не включены периоды работы с 11.11.1992 по 28.07.1997 каменщиком в АОЗТ "Трест N 44".

Считая отказ пенсионного органа необоснованным, просил включить спорные периоды в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 07.04.2020, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Представитель ответчика Летова А.А. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих льготный стаж работы.

Решением Псковского городского суда от 29 марта 2021 года исковые требования Лабусова А.О. удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Лабусову А.О. в специальный стаж период работы с 11.11.1992 по 28.07.1997 в должности каменщика в АОЗТ "Трест N 44" и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.04.2020.

Взыскал с ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Лабусова А.О. государственную пошлину в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Податель апелляционной жалобы считает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж ввиду отсутствия подтверждения работы истца в составе бригады каменщиков. Представленные истцом доказательства- архивные справки не содержат необходимых сведений; кроме того, при включении в льготный стаж периода необходимо доказать постоянную занятость в течение полного рабочего дня, однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца выражает согласие с постановленным судебным актом.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу положений п.3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ

При этом согласно подп. "а" п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, как застрахованное лицо, с 20.11.1997.

На обращение Лабусова А.О., (дд.мм.гг.) года рождения, от 30.03.2020 решением пенсионного органа от 18.05.2020 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа - 7 лет 06 мес.

Специальный стаж на 07.04.2020 составил 4 года 03 мес. 01 день, страховой стаж -38 лет 04 мес. 09 дней (л.д.7,8).

При этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности каменщика с 11.11.1992 по 01.03.1995 в АХУ арендного теста N 44 и с 01.03.1995 по 28.07.1997 в АОЗТ "Трест N 44".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1991г., в связи с чем имеются основания для включения периодов работы каменщиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Так, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а - 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных, звеньях каменщиков комплексных бригад.

Следовательно, льготный характер работы законодатель связывает с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Из трудовой книжки Лабусова А.О. следует, что истец 11.11.1992 принят каменщиком 2 разряда в АХУ-4 арендный трест N 44, с 15.02.1993 считать арендный трест N 44 - АОЗТ "Трест N 44", 01.04.1993 присвоен 3-й разряд каменщика, 11.03.1994 присвоен 4-й разряд каменщика, 01.03.1995 уволен переводом в АОЗТ "Трест N 44", 01.03.1995 - принят переводом каменщиком в АОЗТ "Трест N 44", уволен 28.07.1997 (л.д.14,15).

Представленными архивной справкой от 12.03.2019 N(****) ГКУ ПО "ГАПО" и личной карточкой истца подтверждены сведения, указанные в трудовой книжке (л.д. 33-35, 89,90).

В соответствии со справкой ЗАО "Трест N 44" от 31.05.2010 N 34 участок N 4 с 01.09.1989 по 01.03.1995 входил в состав треста N 44, на участке N 4 в указанный период работала бригада каменщиков на строительных объектах г.Пскова и Псковского района (л.д.76).

Однако истец в данном списке каменщиков не указан.

Представленные документы, подтверждающие деятельность АОЗТ "Треста N 44" в выполнении заказов по строительству объектов, не содержат сведений о работе каменщиков в составе бригад или специализированных звеньях (л.д. 96-110).

Кроме того, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991г. (за периоды работы после 01.01.1992) юридически значимыми также являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем доказательств этому не представлено.

Таким образом, оснований для включения периодов работы Лабусова А.О. каменщиком с 11.11.1992 по 28.07.1997 в АОЗТ "Трест N 44" у суда не имелось, поскольку льготный характер работы истца не подтвержден.

Ссылка суда первой инстанции на показания свидетеля А.В., справку, уточняющую периоды работы А.В., в Тресте N 44 в бригаде каменщиков (л.д.71), не может быть принята во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Справка работодателя, уточняющая характер и условия труда в отношении иного лица, не может быть принята во внимание в качестве доказательства, подтверждающего характер и условия труда истца, поскольку носит строго индивидуальный характер.

Других доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Лабусов А.О. в спорный периоды трудовой деятельности выполнял работу каменщика в бригаде (звене) каменщиков, в условиях полной занятости в течение рабочего дня в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда о включении Лабусову А.О. в специальный стаж периода работы с 11.11.1992 по 28.07.1997 в должности каменщика в АОЗТ "Трест N 44" и досрочном назначении страховой пенсии по старости с 07.04.2020 подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, частью 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 29 марта 2021 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении иска Лабусова А.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 11.11.1992 по 28.07.1997 в должности каменщика в АОЗТ "Трест N 44" и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.04.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий: И.А. Адаев

Судьи: Е.В. Сладковская

Ю.М. Дмитриева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка