Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 октября 2017 года №33-956/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 33-956/2017
 
г. Элиста 17 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Андреевой А.В.
Антакановой Е.В.
при секретаре Иванове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюкинова Вячеслава Сергеевича, Сагиновой Надежды Доржиновны к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии, вынести постановление о предоставлении земельных участков
по апелляционной жалобе истцов Сюкинова В.С., Сагиновой Н.Д. на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова И.В., выслушав объяснения представителя ответчика Маклаковой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д. обратились в суд с иском к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Яшалтинского РМО) о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии, вынести постановление о предоставлении земельных участков.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2008 года на внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Победа» возложена обязанность включить Сагинову Н.Д. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли.
Решением Яшалтинского районного суда от 15 января 2013 года на внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Победа» возложена обязанность включить Сюкинова В.С. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли.
5 сентября 2016 года внутрихозяйственная комиссия Красномихайловского сельского муниципального образования Яшалтинского района Республики Калмыкия приняла решение о включении Сюкинова В.С., Сагиновой Н.Д. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли.
Истцы обратились в администрацию Яшалтинского РМО с заявлениями об утверждении вышеназванного решения внутрихозяйственной комиссии. Однако 3 октября 2016 года ответчиком было отказано в удовлетворении заявленных требований ввиду изменений действующего законодательства.
На основании изложенного Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д. просили суд возложить обязанность на главу администрации Яшалтинского РМО утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Красномихайловского сельского муниципального образования от 5 сентября 2016 года, вынести постановление о предоставлении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства.
В судебное заседание истцы Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Представитель истца Сагиновой Н.Д. - Суховей Н.Н., участвовавший в судебном заседании, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации Яшалтинского РМО Петрова З.В. иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что истцам было отказано в предоставлении земельных участков в связи с изменениями законодательства.
Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 августа 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований Сюкинова Вячеслава Сергеевича и Сагиновой Надежды Доржиновны к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии и вынести постановление о предоставлении земельных участков.
В апелляционной жалобе истцы Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д. просят решение суда отменить по изложенным в исковом заявлении основаниям и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, что согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела при данной явке.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обращаясь в суд с иском к администрации Яшалтинского РМО о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии, вынести постановление о предоставлении земельных участков, Сюкинов В.С., Сагинова Н.Д. сослались на:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 3 июня 2008 года (вступило в законную силу 14 июня 2008 года), в соответствии с которым на внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Победа» возложена обязанность включить Сагинову Н.Д. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли;
решение Яшалтинского районного суда от 15 января 2013 года (вступило в законную силу 16 февраля 2013 года), которым на внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Победа» возложена обязанность включить Сюкинова В.С. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, как наследника Сюкинова Б.С. (брат Сюкинова В.С.), умершего 28 марта 2008 года.
Таким образом, исковые требования основаны на том, что истцы в силу вышеприведенных судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны участниками долевой собственности: Сагинова Н.Д. - 14 июня 2008 года, Сюкинов В.С. - 16 февраля 2013 года.
Между тем названным Федеральным законом (в редакциях, действовавших на момент возникновения правоотношений) предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.
При этом указанный порядок выделения земельного участка содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
На момент возникновения правоотношений сторон (на даты вступления в силу судебных постановлений) действовали Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле», Закон Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», а также Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 июля 2003 года № 178, которым определена процедура передачи земель, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность граждан.
Данный Порядок также содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Однако сведений, свидетельствующих об обращении истцов в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность, материалы дела не содержат.
Следовательно, обращение Сюкинова В.С., Сагиновой Н.Д. в суд с иском к администрации Яшалтинского РМО о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии, вынести постановление о предоставлении земельных участков является преждевременным.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит оставлению без изменения.
Что касается доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, то они не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального закона.
В силу изложенного судебная коллегия признает решение суда законным и не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 11 августа 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи А.В. Андреева
Е.В. Антаканова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка