Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9558/2019, 33-89/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-89/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Дроздова В.Ю.,
при секретаре Бессарабове Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения "Центр социальных выплат Югры" к Рузаеву А.А. о взыскании излишне выплаченных сумм окружных пособий,
по апелляционной жалобе казенного учреждения "Центр социальных выплат Югры" на решение Сургутского городского суда от 15 мая 2019 года, которым постановлено:
"Иск Казенного учреждения "Центр социальных выплат Югры" к Рузаеву А.А. об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий удовлетворить частично.
Взыскать с Рузаева А.А. в пользу КУ "Центр социальных выплат Югры" филиал в г. Сургуте сумму задолженности в виде излишне выплаченных сумм окружного пособия в размере 60 447 рублей 35 копеек
Взыскать с Рузаева А.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Сургут ХМАО-Югры государственную пошлину в размере 2 013 руб. 42 коп.".
Заслушав доклад судьи Мироненко М.И., судебная коллегия
установила:
Казенное учреждение "Центр социальных выплат Югры" (далее - КУ "Центр социальных выплат Югры") обратилось в суд с вышеуказанным иском к Рузаеву А.А., мотивируя требования тем, что ответчик имеет ребенка (ФИО)1 (дата) года рождения, с (дата) по (дата) Рузаев А.А. являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере 7 547 руб., с (дата) по (дата) - ежемесячного пособия на ребенка в размере 861 руб. При обращении (дата) с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка ответчиком была предоставлена трудовая книжка (номер), при изучении которой был выявлен факт трудоустройства ответчика с (дата), в связи с чем, истцом принято решение об удержании выплаченных сумм пособий. Ответчик уведомлен о возникновении переплаты, однако полученную сумму выплат не возместил. Поскольку ответчик не сообщил истцу об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, то имеются основания для взыскания с ответчика излишне выплаченных сумм пособий за период с (дата) по (дата) в размере 110 136, 35 руб.
Представитель истца КУ "Центр социальных выплат Югры" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Рузаев А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено с участием его представителя Дегтярева А.А., который исковые требования не признал, не согласился с представленным расчетом задолженности, указав, что в период с (дата) по (дата) ответчик не был трудоустроен.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец КУ "Центр социальных выплат Югры" выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, указывая на неправильное определение обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы повторяет доводы иска о том, что ответчик не сообщил истцу об изменении обстоятельств, влияющих на назначение и размер пособий, вследствие чего, действовал недобросовестно, соответственно, сумма пособий, излишне выплаченная ответчику, является неосновательным обогащением и должна быть возвращена источнику выплаты. Ссылаясь на Порядок назначения и выплаты пособия, утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п, истец указывает, что для прекращения выплаты пособий и их удержания за весь период переплаты достаточно наличия самого факта предоставления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на предоставление пособий. Ссылка суда в обоснование частичного удовлетворения иска на отсутствие трудоустройства ответчика в определенный период времени противоречит нормам действующего законодательства.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению в части размера взысканных с ответчика сумм излишне выплаченных окружных пособий и государственной пошлины.
Законом ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО - Югре" установлены дополнительные меры социальной поддержки в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (далее Закон ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз).
В соответствии со ст.ст. 2, 2.3, 2.4 Закона ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз на территории автономного округа предусмотрены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, ежемесячного пособия на ребенка (детей).
Ответчик Рузаев А.А. является отцом несовершеннолетнего (ФИО)1 (дата) года рождения. За счет средств бюджета автономного округа ответчику (как неработающему гражданину, осуществляющему уход за ребенком) производилась выплата следующих пособий: 1) ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере 7 547 руб. за период с (дата) по (дата) (заявление Рузаева А.А. от (дата), приказ о назначении пособия от (дата) (номер)-п); 2) ежемесячного пособия ребенка в размере 861 руб. за период с (дата) по (дата) (заявление Рузаева А.А. от (дата), приказ о назначении ежемесячного пособия на ребенка от (дата) (номер)-п).
(дата) КУ "Центр социальных выплат Югры" принято решение об удержании выплаченных ответчику сумм пособий в связи с выявлением факта трудоустройства Рузаева А.А. с (дата).
При рассмотрении спора суд первой инстанции исходил из того, что в силу положений ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан возвратить неосновательно полученные суммы пособий в связи с наличием в его действиях недобросовестности, выразившейся в том, что он не известил уполномоченный орган о наличии обстоятельств, влияющих на выплату указанных выше пособий, а именно о своем трудоустройстве, и получал социальные выплаты до того момента, когда истцу стало известно об указанных обстоятельствах.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательно полученных сумм пособий.
Вывод суда о частичном удовлетворении иска мотивирован тем, что в расчет задолженности необоснованно включены суммы полученных ответчиком пособий за период с (дата) по (дата), так как в указанный период ответчик не являлся трудоустроенным.
Приведенный вывод суда судебная коллегия полагает ошибочным по следующим основаниям.
Порядок назначения и выплаты пособия установлен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п (далее Порядок).
Пунктом 34 Порядка установлено прекращение выплаты ежемесячных пособий в связи с выявлением фактов предоставления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений; утратой права на получение пособия, выплаты.
В силу пунктов 35, 36 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие или выплату. Ежемесячная выплата пособий и выплаты прекращается с первого числа, следующего за месяцем утраты права на него.
Пунктом 40 Порядка предусмотрено, что пособия, излишне выплаченные гражданам вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение, размер пособий и выплаты), возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм, в том числе невозврата в течение сроков, предусмотренных настоящим пунктом, взыскиваются в судебном порядке.
Приказом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 29 июня 2012 года N 22-нп утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет (далее Регламент).
В соответствии с пунктом 36 указанного выше Регламента предоставление государственной услуги прекращается при наступлении таких обстоятельств, как выявление фактов представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений; утрата права на получение пособия.
В поведении ответчика усматривается умышленное сокрытие сведений, влияющих на право получения пособия: при обращении в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" ответчик умолчал о своем трудоустройстве с (дата), предоставив трудовую книжку без соответствующей записи, будучи предупрежденным об ответственности за предоставление недостоверных сведений, и впоследствии об этом не сообщил. Указанные обстоятельства в силу приведенных норм права влекут безусловное прекращение выплат. Все произведенные выплаты в результате такого недобросовестного поведения ответчика являются неосновательно полученными и подлежат возмещению в бюджет вне зависимости от того, что с (дата) ответчик прекратил трудовую деятельность.
Правовых оснований для частичного освобождения ответчика от обязанности возвратить предоставленную сумму пособий у суда первой инстанции не имелось. Возобновление (назначение) выплат носит заявительный характер, после устранения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, гражданин обязан обратиться с соответствующим заявлением.
Таким образом, сумма полученная ответчиком в качестве неосновательного обогащения составляет 110 136,35 руб. и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
В связи с неправильным применением норм материального права решение суда подлежит изменению в части размера взысканной с ответчика суммы излишне полученных денежных средств (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В силу ч. 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит изменению размер государственной пошлины, взысканной с ответчика в доход местного бюджета.
В связи с увеличением взыскиваемой суммы до 110 136,35 руб. государственная пошлина составит 3 403 руб.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 мая 2019 года изменить, увеличив взыскиваемую с Рузаева А.А. в пользу КУ "Центр социальных выплат Югры" сумму излишне выплаченных пособий до 110 136 (ста десяти тысяч ста тридцати шести) руб. 35 коп., взыскиваемую с Рузаева А.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Сургут сумму государственной пошлины - до 3 403 (трех тысяч четырехсот трех) руб.
В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 мая 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Мироненко М.И.
Дроздов В.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
