Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-9557/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Ждановой С.В., Шиповской Т.А.,

при секретаре Григорьевой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2567/2021 по иску Сущенко Екатерины Сергеевны к УФСИН России по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

по апелляционной жалобе Сущенко Екатерины Сергеевны

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 16 июня 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, судом постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Сущенко Екатерины Сергеевны к УФСИН России по Волгоградской области об обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом надбавки за выслугу лет в размере 30 % отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Ждановой С.В. об обстоятельствах дела, пояснения истца Сущенко Е.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика Игошевой Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Сущенко Е.С. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Волгоградской области с иском о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии с учётом надбавки за выслугу лет в размере 30%, начиная с 12 декабря 2020 года. В обоснование иска указала, что является пенсионером уголовно-исполнительной системы. Приказом Управления от 11 декабря 2020 года N 242 л/с служебный контракт с ней расторгнут и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на 11 декабря 2020 года составляет в календарном исчислении 20 лет 8 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 36 лет 10 месяцев 8 дней.

Согласно уведомлению пенсионного отделения Управления ей назначена пенсия в размере 27115 рублей, процентная надбавка за выслугу лет для исчисления пенсии была определена в размере 25% к окладу денежного содержания. С указанной суммой она не согласна. Полагает, что ответчик неправомерно произвёл расчёт пенсии, намеренно не включив в расчёт время учёбы в среднем специальном образовательном учреждении до поступления на службу в УИС из расчёта два месяца учебы за один месяц службы. По мнению Сущенко Е.С., при включении названного периода учёбы в среднем специальном образовательном учреждении в выслугу лет в льготном исчислении ей полагалась выплата надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 30%.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого приведена выше.

Истицей подана апелляционная жалоба на решение, в которой она просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что данное решение вынесено с нарушением норм материального права, без учёта всей совокупности обстоятельств дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы УФСИН России по Волгоградской области и ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области поданы возражения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сущенко Е.С. проходила службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний в Волгоградской области в должности начальника отделения специального учёта УФСИН России по Волгоградской области.

Приказом УФСИН России по Волгоградской области от 11 декабря 2020 года N 242-лс Сущенко Е.С. уволена с занимаемой должности по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно названному приказу выслуга лет на дату увольнения Сущенко Е.С. составила 20 лет 8 месяцев 17 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 36 лет 10 месяцев 8 дней.

УФСИН России по Волгоградской области был произведён расчёт выслуги лет на пенсию (пособие) Сущенко Е.С., согласно которому время учебы истицы в Волгоградском строительном техникуме в период с 1 сентября 1996 года по 24 февраля 2020 год засчитано в выслугу лет в календарном исчислении как 1 год 8 месяцев 27 дней, в льготной исчислении - 1 год 8 месяцев 27 дней (коэффициент 0,5).

Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет, утверждённому главным экономистом УФСИН России по Волгоградской области 23 декабря 2020 года, стаж для процентной надбавки Сущенко Е.С. составляет 18 лет, сумма надбавки за выслугу лет составляет 25% (т.1 л.д.38).

19 февраля 2021 года Сущенко Е.С. обращалась в УФСИН России по Волгоградской области с заявлением о возложении обязанности на отделение пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по Волгоградской области произвести ей перерасчёт пенсии с учётом надбавки за выслугу лет в размере 30 %, начиная с 12 декабря 2020 года, указывая на то, что в расчёт пенсии не была включена её учёба в среднем специальном образовательном учреждении до поступления на службу в УИС из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы (т.1 л.д.25-27).

Согласно ответу УФСИН России по Волгоградской области от 15 марта 2021 года Сущенко Е.С. отказано в перерасчёте пенсии с учётом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 %.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сущенко Е.С. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом надбавки за выслугу лет в размере 30%, суд первой инстанции сослался на Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1074, которые не предусматривают включение в выслугу лет времени обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда считает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

Частью 8 статьи 2 названного Федерального закона определено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 статьи 2, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 43 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2020 года N 896) утверждено Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - Положение).

Пунктом 2 указанного Положения определён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. При этом указанный перечень не предусматривает включение в выслугу лет периода обучения сотрудников в профессиональной образовательной организации для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы.

Как следует из материалов дела, в период прохождения службы Сущенко Е.С. выплачивалась ежемесячная надбавка к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), составляющий на 1 января 2020 год 18 лет 00 месяцев 11 дней, в размере 25%. Расчёт выслуги службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания произведён ответчиком в соответствии с требованиями названного выше Положения без учёта периода обучения Сущенко Е.С. в Волгоградском строительном техникуме с 1 сентября 1996 года по 24 февраля 2000 года.

С учётом того, что действующим правовым регулированием определён исчерпывающий перечень периодов, включаемых в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и данный перечень не предусматривает включение в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы периода обучения сотрудников в профессиональной образовательной организации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что порядок расчёта ответчиком выслуги службы Сущенко Е.С. для назначения и выплаты ей ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в размере 25% соответствует положениям подлежащих применению к спорным отношениям норм права.

Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о возложении на УФСИН России по Волгоградской области обязанности пересчитать Сущенко Е.С. размер пенсии с учётом надбавки за выслугу лет в размере 30%.

В связи с изложенным выше доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

определила:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сущенко Екатерины Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка