Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9554/2019, 33-85/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-85/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратова Леонида Валентиновича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске о назначении пенсии,
по апелляционным жалобам Саратова Леонида Валентиновича, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске на решение Югорского районного суда от 20.09.2019 г., которым постановлено:
установить факт принадлежности Саратову Леониду Валентиновичу трудовой книжки серии ЕТ-I N 5108279, дата заполнения 31.05.1978 г., на имя Саратова Леонида Валентиновича, 12.05.1961 г.р.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске включить Саратову Леониду Валентиновичу в страховой стаж периоды работы:
- с 31.05.1978 г. по 01.11.1979 г., с 16.12.1981 г. по 14.01.1985 г., с 16.01.1986 г. по 06.12.1993 г. в Северо-Казахстанской геологической экспедиции;
- с 14.01.1994 г. по 28.04.1997 г. в АО "Жасылское ХТП";
- с июня 2007 г. по сентябрь 2007 г. в ТОО "Diamant Motors";
- с июля 2009 г. по декабрь 2009 г., 2010 г., с января 2011 г. по апрель 2011 г., с июня 2011 г. по декабрь 2011 г., январь, апрель, май, июнь 2012 г. в ТОО "Богви".
Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске в пользу Саратова Леонида Валентиновича компенсацию судебных расходов 600 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
Саратов Л.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 03.04.2019 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В июле 2019 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в полевых условиях. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки ЕТ-I (номер); обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж в полевых условиях периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - рабочим II разряда в Северо-Казахстанской геологической экспедиции; с (дата) по (дата) - водителем в "Жасылское ХПП"; с (дата) по (дата) - плиточником в ТОО "Уютный дом"; с (дата) по (дата) - водителем в ТОО "Diamant Motors"; с (дата) по (дата) - водителем в ТОО "Азия Голд Транс"; с (дата) по (дата) - водителем в ТОО "Богви"; назначить страховую пенсию по старости с (дата).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Саратов Л.В. оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требования о включении в полевой стаж периодов работы в Северо-Казахстанской геологической экспедиции. Суд неправильно оценил трудовую книжку и архивные записи, которые, по мнению истца, подтверждают обстоятельства, на которых основаны заявленные требования.
В возражениях на апелляционную жалобу истца государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске оспаривает решения в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с июня 2007 г. по сентябрь 2007 г. в ТОО "Diamant Motors"; с июля 2009 г. по декабрь 2009 г., 2010 г., с января 2011 г. по апрель 2011 г., с июня 2011 г. по декабрь 2011 г., январь, апрель, май, июнь 2012 г. в ТОО "Богви". Представленная в дело справка НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" от 19.04.2019 г. N 02-01617/10001 не подтверждает уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в полном объеме. Периоды уплаты страховых взносов не совпадают с записями в трудовой книжке. Иные допустимые доказательства истцом не представлены. Суд не учел п. 65 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) о принятии периодов работы, указанных в представленных документов без уточнения дат.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика - Саратов Л.В. просит оставить без изменения решение суда в части включения в страховой стаж оспариваемых пенсионным органом периодов работы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400- ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
03.04.2019 г. Саратов Л.В. (12.05.1961 г.р.) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ. Для назначения пенсии по данному основанию необходим страховой стаж 25 лет; стаж в РКС - 15 лет; стаж работы в полевых условиях - 12 лет 6 месяцев.
В июле 2019 г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа в полевых условиях. По расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 5 лет 3 месяца 16 дней, стаж в РКС - 2 года 8 месяцев 27 дней, стаж в полевых условиях - не подтвержден.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 15.01.2013 г.
Подразделом "б" раздела 2 "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
В соответствии с п. 5, 6 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В силу п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с "Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах" (утв. постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. N 56) полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Согласно п. 2 Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе, работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).
В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.
Пунктом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о включении в полевой стаж периодов работы в Северо-Казахстанской геологической экспедиции, поскольку представленные в дело доказательства не подтверждают фактическую занятость истца в полевых условиях.
Истец прибыл на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.
В соответствии с п. 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" к числу международных договоров относится "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Согласно п. 5 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж оспариваемых ответчиком периодов работы с июня 2007 г. по сентябрь 2007 г. в ТОО "Diamant Motors"; с июля 2009 г. по декабрь 2009 г., 2010 г., с января 2011 г. по апрель 2011 г., с июня 2011 г. по декабрь 2011 г., январь, апрель, май, июнь 2012 г. в ТОО "Богви", суд принял в основу решения трудовую книжку истца и справку НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" от 19.04.2019 г. N 02-01617/10001 об уплате работодателями страховых взносов за соответствующие периоды.
Вышеуказанная справка представлялась в пенсионный орган с разъяснением возможности дополнительно проверить факт уплаты страховых взносов через работодателей. Между тем, ответчик не принял мер для проверки указанной в справке информации. Данный документ является допустимым доказательством. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, опровергающие указанную в справке информацию, поэтому доводы жалобы ответчика подлежат отклонению.
Согласно п. 65 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Не влечет отмену решения ссылка ответчика на п. 65 Правил о принятии периодов работы, указанных в представленных документов без уточнения дат, поскольку из буквального толкования справки НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" от 19.04.2019 г. N 02-01617/10001 следует, что страховые взносы уплачены работодателями за весь расчетный месяц.
Иные доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалобы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Югорского районного суда от 20.09.2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
