Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-955/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-955/2019
Судья Никонов К.Ф. Дело N 33-955
26 февраля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Мартыновой Т.А.
и судей Суркова Д.С., Обуховой С.Г.,
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2019 года в г. Кирове дело по апелляционной жалобе ООО "Роксэт-С" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 18 декабря 2018 г., которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Запретить ООО "Роксэт-С" (ОГРН N) осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине "ФИО7", расположенном по адресу: <адрес>
Обязать ООО "Роксэт-С" довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения суда путем ее размещения на информационном стенде в торговом зале магазина "ФИО8 расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности Леонову Т.А., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Роксэт-С" о запрете деятельности по реализации табачной продукции. Указало, что Управлением на основании ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ и поступившего обращения гражданина, содержащего факты о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в магазине "ФИО9 ООО "Роксэт-С" по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и проведено административное расследование. В рамках административного расследования установлено нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", которым запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией МКДОУ "Детский сад N" <адрес>) до места розничной торговли табачной продукцией - магазин "ФИО10" ООО "Роксэт-С" расположенного по адресу: <адрес> составляет 60 м. По результатам административного расследования, в отношении ООО "Роксэт-С" вынесено постановление о назначении административного наказания, которое исполнено в добровольном порядке. В настоящее время установлено, что торговля табачными изделиями в магазине не прекращена, нарушения не устранены. Просил признать деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине "ФИО11" ООО "Роксэт-С" по адресу: <адрес> незаконной; обязать ООО "Роксэт-С" в магазине "ФИО12" по адресу: <адрес> прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией; запретить деятельность ООО "Роксэт-С" в магазине "ФИО13 по адресу: <адрес> по розничной торговле табачной продукцией в будущем; обязать ООО "Роксэт-С" в магазине "ФИО14" по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда.
Судом постановлено указанное выше решение суда.
С решением суда не согласно ООО "Роксэт-С", в жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие факт нахождения отдела по продаже табачных изделий на расстоянии менее 100 м. от территории образовательного учреждения. Полагает, что должно учитываться расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственной торговой точки. Судом не принят во внимание факт, что воспитанники МКДОУ "Детский сад N", не имеют реальной возможности купить табачные изделия в супермаркете ФИО15" по адресу: <адрес>. Обращает внимание, что решение суда нарушает интересы ООО "Роксэт-С", ведет к вынужденному закрытию торговой точки и вынужденному сокращению штата сотрудников.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что магазин "ФИО16" расположен по адресу: <адрес> Здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N" находится по адресу: <адрес>
Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ "Детский сад N" <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до места розничной торговли табачной продукцией - магазин "ФИО17 ООО "Роксэт-С", расположенного по адресу: <адрес> составляет 60 м (л.д. 25-27).
Постановлением Управления Роспотребнадзора по Кировской области N от 05.09.2018 ООО "Роксэт-С" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, которое было исполнено в добровольном порядке.
Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. 41 Конституции РФ, п. 8, ст.11, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", положениями Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", пришел к правильному выводу о признании незаконными действий ООО "Роксэт-С" по розничной торговле табачной продукции в магазине "ФИО18" и возникновении у ответчика обязанности по прекращению розничной торговли табачной продукцией в данном магазине.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта продажи табачных изделий в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" противоречат материалам дела, содержащего доказательства осуществления ответчиком продажи указанной продукции на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Вопреки доводам жалобы, ООО "Роксэт-С" было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ по данному обстоятельству. При этом наложенный административный штраф был добровольно исполнен организацией, тем самым ответчик подтвердил, что действительно нарушил требования п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ и осуществляет реализацию табачных изделий в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 м. от границ территории МКДОУ "Детский сад N" <адрес>.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих тот факт, что расстояние от магазина до образовательного учреждения составляет более 100 метров.
В соответствие с ч. 1 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Поскольку торговля табачной продукцией ООО "Роксэт-С" производится на арендуемой площади части здания, расположенного по адресу: <адрес>, то доводы жалобы о том, что 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки, не основаны на законе.
Утверждения ответчика о том, что в его магазине воспитанники детского сада не имеют реальной возможности купить табачные изделия, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вывод суда о возложении на ООО "Роксэт-С" ответственности, предусмотренной Федеральным законом N 15-ФЗ. Основанием для удовлетворения исковых требований явился факт осуществления ответчиком деятельности по продаже табачной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения. Реализация табачной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения неблагополучно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних и на культуру окружающей среды.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал надлежащую, отвечающую правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценку.
Решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
