Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-9546/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при ведении протокола секретарем Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Багаутдинова Т.Б., Багаутдинова Л.Р. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Багаутдиновой Т.Б., Багаутдиновой Л.Р. на праве общей долевой собственности (по ... доле в праве собственности каждому) принадлежит адрес, общей площадью 26,7 кв.м., расположенная в многоквартирном адрес по адресу: адрес революции, с кадастровым номером N... Согласно сведениям, размещенным на сайте ЖКХ, указанный выше многоквартирный дом признан аварийным постановлением администрации городского округа N 5372 от 08 декабря 2014 г. Указанный дом включен в республиканскую Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства Республики Башкортостан N 99 от 31.03.2015 года). В пункте 4.4. Адресной программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 годы указано, что изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно Программе планируемая дата окончания переселения граждан из указанного выше многоквартирного дома - четвертый квартал 2018 года. В последующем указанный срок был изменен на четвертый квартал 2019 года (редакция Постановления N 99 от 31 марта 2015 года по состоянию на 31 августа 2018 года). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. На основании Решения N 955 от 09 июня 2020 г. Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа подлежат изъятию земельный участок, жилые и нежилые помещения у землепользователей, проживающих в жилом адрес городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В связи с чем, просят взыскать возмещение за жилое помещение -адрес, расположенную в многоквартирном адрес, корпус 1 по адресу: адрес в размере 2042500 руб. каждому, расходы на оплату государственной пошлины в размере 14 313 руб. каждому.

Со встречным исковым заявлением к Багаутдиновой Т.Б., Багаутдиновой Л.Р., Багаутдинову М.В. о прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учета, признании права собственности обращается администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и просит прекратить право собственности Багаутдиновой Л.Р., Багаутдиновой Т.Б. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, признать за Муниципальным образованием городского округа г.Уфа Республики Башкортостан право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, снять Багаутдинову Л.Р., Багаутдинову Т.Б., Багаутдинова М.В. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года постановлено:

"Иск Багаутдиновой адрес, Багаутдиновой адрес удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Багаутдиновой адрес возмещение за жилое помещение - адрес многоквартирном адрес по адресу адрес убытки, причиненные изъятием жилого помещения, в размере 1 743 768,5 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 219,18 руб., расходы по оплате экспертизы 14 940,49 руб.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Багаутдиновой адрес возмещение за жилое помещение - адрес многоквартирном адрес по адресу адрес убытки, причиненные изъятием жилого помещения, в размере 1 743 768,5 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 219,18 руб. расходы по оплате экспертизы 14940,49 руб.

Встречный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить право собственности Багаутдиновой ТБ, Багаутдиновой ЛР на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес

Признать за Муниципальным образованием городской округ г. Уфа Республики Башкортостан право собственности на квартиру, расположенную по адресу адрес

Снять Багаутдинову ТБ, Багаутдинову ЛР, Багаутдинова МВ с регистрационного учета по адресу адрес

Решение суда в части прекращения права собственности, признании права собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан на жилое помещение, снятии Багаутдиновой ТБ, Багаутдиновой ЛР Багаутдинова МВ с регистрационного учета подлежит исполнению после выплаты собственникам изымаемого объекта недвижимости указанных сумм.".

С апелляционной жалобой обращается администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований Багаутдиновой Л.Р., Багаутдиновой Т.Б. отказать в полном объеме. В обоснование указывает, что определенная экспертом стоимость спорного жилого помещения является завышенной; экспертом неправомерно произведен расчет стоимости жилого помещения, земельный участок оценивается отдельно от жилого дома, только в случае, если на него отдельно зарегистрировано право собственности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика Пигина Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Чехову Е.И., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Багаутдиновой Т.Б., Багаутдиновой Л.Р. на праве общей долевой собственности (по ... доле в праве собственности каждой) принадлежит адрес, общей площадью 26,7 кв.м., расположенная в многоквартирном адрес по адресу: адрес, с кадастровым номером N..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации городского округа N 5372 от 08 декабря 2014 г. адрес в г. Уфе признан аварийным.

Указанный дом включен в республиканскую Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства Республики Башкортостан N 99 от 31 марта 2015 года).

31 марта 2015 г. Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 99 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 годы.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Республиканскую адресную программу, указан в приложении N 1 к ней.

адрес включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 1), планируемая дата окончания переселения жилого дома - четвертый квартал 2018 года. В последующем указанный срок был изменен на четвертый квартал 2019 года (редакция Постановления N 99 от 31 марта 2015 года по состоянию на 31 августа 2018 года).

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 N 417 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 годы" в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2018" заменены цифрами "2015 - 2019".

Согласно приложения N 1 программы, планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: адрес адрес - IV.2019 г., планируемая дата сноса МКД - I.2020 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04 октября 2019 г. N 609 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 г. N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2019 годы" в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2019" заменены цифрами "2015 - 2021".

Согласно приложению N 1 программы, планируемая дата окончания переселения жилого дома, расположенного по адресу: адрес - IV.2021 г., планируемая дата сноса МКД - I.2022 г.

Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан принято решение N 955 от 09 июня 2020 г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка у землепользователей являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилом адрес изъятии для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений, в том числе жилого помещения с кадастровым номером 02:55:000000:12561.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года (ответ на вопрос N 2), а также в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В связи со спором сторон относительно цены возмещения за изымаемое жилое помещение, судом по ходатайству представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертного заключения N 20-298 от 28 октября 2020 г. выполненного ООО "СоюзОценка" по поставленным судом вопросам эксперт пришел к следующим выводам:

рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: адрес (в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, с учетом расположения на земельном участке трех домов, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома) составляет 3 342 537 руб.;

размер возмещения убытков, причиненных собственнику, в связи с изъятием для муниципальных нужд, включая: убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения жилого помещения в собственность (из расчета в месяц); убытки, связанные с переездом во временное жилье, а также последующим переездом в жилое помещение, приобретенное в собственность (включая услуги по погрузке, разгрузке, транспортные и иные расходы); убытки, связанные с поиском и приобретением жилого помещения в собственность (включая риэлтерские, юридические и иные расходы, оформление договора купли-продажи, оплату государственной пошлины и иные) составляет 208 000 руб.

Как следует из экспертного заключения площадь земельного участка принята экспертом равной 4096 кв. м. Указанная площадь соответствует площади участка кадастровый N... по адресу: адрес, поставленного 22 марта 2006 г. администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на кадастровый учет. Как следует из экспертного заключения, экспертом использованы как данные технического паспорта по состоянию на 2014 г. так и данные ранее изготовленных технических паспортов, при этом экспертом учтено, что на земельном участке расположены три многоквартирных дома.

Данное заключение эксперта обосновано принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за принадлежащее истцам жилое помещение. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, их обоснованность сторонами не опровергнута.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы судебная коллегия не усматривает, поскольку экспертом дан ответ на поставленный судом вопрос, оценка произведена экспертом выходом по месту нахождения объекта исследования.

Ответчиком не представлены доказательства и не приведены доводы, которые могли бы опровергнуть выводы экспертизы или поставить их под сомнение, в частности, такие как противоречие выводов экспертов фактам, подтверждаемым письменными доказательствами по делу, или обстоятельствам, установленным судом.

Разрешая спор, с учетом установленных обстоятельств и требований действующего законодательства, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о взыскании с администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу Багаутдиновой Л.Р., Багаутдиновой Т.Б., возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес размере 3 487537 руб. (с учетом долей по 1 743 768,5 руб. в пользу каждой), расходы по оплате государственной пошлины в размере по 12219,18 руб. в пользу каждой, расходы по оплате экспертизы по 14940,49 руб. в пользу каждой.

Судебная коллегия оснований для переоценки выводов суда не усматривает, поскольку они согласуются с материалами дела и требованиями закона.

Вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и сноса объектов недвижимости (пункт 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации). В случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта российской Федерации или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (пункт 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о том, что весь объем финансирования был использован при приобретении жилых помещений с целью предоставления их гражданам, средства на оплату выкупной стоимости не были заложены при формировании Адресной программы, а потому на ответчика возможно возложить только обязанность по предоставлению истцам жилого помещения, не влекут отмены решения, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением эксперта ООО "СоюзОценка" признаются судебной коллегией несостоятельными, так как повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").