Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-9544/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-9544/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Агарковой И.П., Щипуновой М.В.,
при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Заболотным В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табуевой Д.Т. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда города Саратова от 30 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя истца Ляхова Н.А., поддержавшего доводы жалобы, Табуевой Д.Т., возражавшей против отмены решения суда, обсудив доводы жалобы и поступивших в отношении нее возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Табуева Д.Т. обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом детства.
С 30 декабря 1988 года и по настоящее время Табуева Д.Т. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: г<адрес>, принадлежащей матери и сестре истца. Кроме Табуевой Д.Т. в квартире зарегистрированы мать, сестра и брат истца.
20 января 1998 года Табуева Д.Т. была поставлена на учет по улучшению жилищных условий.
22 апреля 2019 года Табуева Д.Т. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о сроках предоставления ей жилого помещения, однако ответа до настоящего времени она не получила.
Ссылаясь на то, что Табуева Д.Т. была поставлена на учет до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть до 01 марта 2005 года, то она сохраняет свое право состоять на учете до получения жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Саратов площадью не менее 30 кв.м во внеочередном порядке за счет средств из Саратовского областного бюджета.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 30 июля 2019 года исковые требования удовлетворены, на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность предоставить Табуевой Д.Т. жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области в г. Саратов Саратовской области не менее 30 кв.м общей площади.
В апелляционной жалобе министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Табуева Д.Т. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Вводного закона, граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, поставленные на учет до 01 марта 2005 года нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что Табуева Д.Т., 22 ноября 1988 года рождения, является инвалидом с детства, имеет право на льготы и преимущества, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Табуева Г.К. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" с 20.01.1998 по общей очереди, учетное дело N 5120, номер очередности 2813, и в льготном списке под номером 83 в связи с тем, что ее дочь Табуева Д.Т. является ребенком - инвалидом.
При постановке на учет состав семьи указан 5 человек: ФИО6, ФИО7, Табуева Д.Т., ФИО8,ФИО8
ФИО7 умер <дата>.
Истец Табуева Д.Т. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 30 декабря 1988 года по настоящее время. Данная квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 42,9 кв.м и принадлежит на праве собственности ее матери Табуевой Г.К. и сестре Табуевой А.Т. В данной квартире зарегистрированы: истец, ее мать Табуева Г.К., сестра Табуева А.Т. и ее брат Табуев А.Т. (л.д. 9-11).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области от 16 августа 2018 года истец Табуева Д.Т. в собственности недвижимого имущества не имеет.
Протоколами заседания рабочей группы N3 от 06 марта 2018 года, N7 от 24 мая 2018 года утверждены списки граждан - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на 2018 год, в том числе в каждом из которых по Ленинскому району г. Саратова, Табуева Г.К., не снятая с соответствующего учета, значится как лицо, имеющее право на получение социальной выплаты как семья, имеющая ребенка - инвалида, дата постановки на учет 20 января 1998 года.
После представления Табуевой Д.Т. документов, необходимых для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, ответчиком 29 августа 2018 года указано на отсутствие у истца такого права ввиду обеспеченности на каждого члена семьи общей площади жилого помещения выше учетной нормы. Иных оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты ответ не содержит.
После обращения Табуевой Д.Т. 22 апреля 2019 года по вопросу предоставления жилого помещения в рамках реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ответчиком указано на отсутствие ее в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, представленных администрацией Ленинского района г. Саратова на 2019 год.
Признавая за истцом право на получение жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец Табуева Д.Т. была принята на жилищный учет как ребенок-инвалид до 01 марта 2005 года, обеспеченность жилой площадью ниже учетной нормы не являлась единственным основанием для постановки ее на учет и жилым помещением не была ранее обеспечена не по своей вине.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда о возложении на ответчика обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, являются правильными, поскольку Табуева Д.Т. относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение жильем, принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года не в связи с обеспеченностью жилой площадью ниже учетной нормы, и состояла в льготной очереди в качестве члена семьи ФИО6., поставленной на учет 20 января 1998 года именно в связи с наличием у Табуевой Д.Т. статуса ребенка - инвалида, с 23 ноября 2006 года является инвалидом 2 группы бессрочно, как инвалид с детства, не снята ни с одного вида учета после смерти отца, ежегодно включается в список лиц-получателей соответствующей социальной выплаты, до настоящего времени жильем не обеспечена.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении исковых требований, поскольку обстоятельств утраты Табуевой Д.Т. оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением, не установлено.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств и не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе) судом не допущено.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
