Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-954/2022

от 03 марта 2022 года N 33-954/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Образцова О.В., Вахониной А.М.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Фомичева Е.В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Фомичева Е.В., судебная коллегия

установила:

Колыгин А.А. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные системы" (далее - МУП "Коммунальные системы", предприятие) о возложении обязанности установить часовую тарифную ставку в сумме 145 рублей 05 копеек с 01 июня 2020 года и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года, выплатить недополученную заработную плату и отпускные; установить часовую тарифную ставку в сумме 151 рубль 09 копеек с 01 января 2021 года и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 января 2021 года, выплатить недополученную заработную плату и отпускные; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что работает на предприятии в должности <...>. Дополнительными соглашениями к трудовому договору ему установлена часовая тарифная ставка в размере 48 рублей 49 копеек с 01 октября 2017 года, в размере 53 рубля 32 копейки с 01 октября 2020 года, что ниже той ставки, которая должна быть установлена в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (далее ОТС). Длительное начисление заработной платы с учетом заниженного размера часовой тарифной ставки и невыплата МУП "Коммунальные системы" заработной платы в полном объеме привела к ухудшению его материального положения и причинению нравственных страданий.

Определением суда от 27 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Вологодской области.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2021 года иск Колыгина А.А. к МУП "Коммунальные системы" о защите трудовых прав удовлетворен частично.

На МУП "Коммунальные системы" возложена обязанность установить Колыгину А.А. часовую тарифную ставку с 01 июня 2020 года в размере 145 рублей 05 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года и выплатить недополученную заработную плату и отпускные; часовую тарифную ставку с 01 января 2021 года в размере 151 рубль 09 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 января 2021 года и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

С МУП "Коммунальные системы" в пользу Колыгина А.А. взыскана компенсация морального вреда в сумме 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С МУП "Коммунальные системы" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель МУП "Коммунальные системы" Фомичев Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что зарплата каждого работника предприятия привязана к ставке рабочего 1 разряда, ее изменение повлечет увеличение расходов на оплату труда, что приведет к убыточной деятельности предприятия и кредитной задолженности перед энерго- и газоснабжающими предприятиями, банкротству ответчика, при том, что задолженность населения по оплате коммунальных платежей растет. Основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу Колыгин А.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП "Коммунальные системы" Фомичев Е.В. апелляционную жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Иные участвующие в деле лица, не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

При этом согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Колыгин А.А. в период 23 февраля 2012 года до 09 сентября 2021 года осуществлял трудовую деятельность в МУП "Коммунальные системы" в качестве <...>.

По условиям трудового договора N 10/12 от 23 февраля 2012 года работник принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности <...> (пункт 2.1).

Оплата труда истца определена разделом 5 трудового договора, согласно которому тарифная ставка составляет 33,896 рубля в час, также работнику установлена ежемесячная премия до 50% от оклада, надбавки, доплаты согласно действующему Положению "Об оплате труда и материальном стимулировании", доплата за работу в ночное время 40% от тарифной ставки, доплата за работу во вредных или опасных условиях труда 8% от тарифной ставки, иные надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Дополнительными соглашениями изменялись условия трудового договора Колыгина А.А. в части тарифной ставки: с 01 октября 2017 года установлена часовая тарифная ставка в размере 48 рублей 49 копеек в час, с 01 октября 2020 года - 53 рубля 32 копейки.

Приказом МУП "Коммунальные системы" от 01 октября 2018 года N 195/2 с 01 октября 2018 года утверждена тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 4950 рублей. В приложении к нему часовая тарифная ставка рабочих, занятых на обслуживании водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов, по 3 разряду установлена в размере 51 рубль 50 копеек, применен межразрядный коэффициент 1,220.

Приказом МУП "Коммунальные системы" от 22 сентября 2020 года N 102 с 01 октября 2020 года утверждена тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 5148 рублей. В приложении к приказу часовая тарифная ставка рабочих, занятых на обслуживании водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов, по 3 разряду установлена в размере 53 рубля 32 копейки, применен межразрядный коэффициент 1,220.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьями 45, 48 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

08 декабря 2016 года Президентом Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Председателем Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, действие которого продлено до 31 декабря 2022 года включительно.

Совместным письмом Президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Председателя Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 14 марта 2019 года на основании статьи 143 Трудового Кодекса Российской Федерации и пункта 2.4 ОТС "Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы", рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих 1 разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 года не ниже 10 746 рублей, с 1 января 2021 года - 11 154 рублей и с 1 января 2022 года - 11 600 рублей.

По смыслу пунктов 2.1 и 2.2 ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении N 3 (пункт 2.3.4 ОТС).

По условиям коллективного договора МУП "Коммунальные системы", утвержденного на 2016 - 2018 года, действующего на протяжении 2022 года, оплата труда работников предприятия производится на основе Положения об оплате труда и материальном стимулировании, введенного в действие с 01 июля 2017 года приказом N 87 от 27 июня 2017 года.

Согласно пункту 2.2 Положения об оплате труда система оплаты труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих вспомогательных профессий строится на соотношении должностных окладов работников к окладу руководителя предприятия, который определяется согласно постановлению Правительства Вологодской области от 17 октября 2005 года N 1076 и зависит от величины утвержденной на предприятии тарифной ставки 1 разряда.

Система оплаты труда рабочих строится на основе часовых тарифных ставок, определенных исходя из межразрядных коэффициентов соответствующих разрядов оплаты труда, коэффициента приведения к часовой тарифной ставке 1 разряда основной профессии (для отдельных профессий) и утвержденной на предприятии минимальной ставки рабочего 1 разряда с учетом коэффициента особенностей работ для предприятий ВКХ и тепловых сетей - 1.4.

Как указано в ОТС, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении N 3 (пункт 2.3.4. ОТС).

Согласно Приложению N 3 ОТС внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно. Из таблицы, приведенной в Приложении N 3, следует, что тарифные коэффициенты рекомендуется устанавливать в соответствии с девятью квалификационными уровнями.

Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов введены Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года N 148н.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 7, 37 Конституции Российской Федерации, статей 15, 16, 21, 45, 48, 49, 56, 57, 129, 135, 143 Трудового кодекса Российской Федерации, установив, что МУП "Коммунальные системы" относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, мотивированный письменный отказ ответчика присоединиться к ОТС отсутствует, пришел к выводу, что действие ОТС распространяется на МУП "Коммунальные системы", в связи с чем для него обязательным при формировании оплаты труда работников является не только применение коллективного договора и Положения об оплате труда и материальном стимулировании для работников предприятия, но и применение пункта 2.3 ОТС в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с индексацией, что, по мнению судебной коллегии, является верным.

Суд указал, что уровни квалификации применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. В силу названных выше норм применение профессиональных стандартов для тарификации работ и присвоения разрядов обязательным для работодателя не является - действующее законодательство не лишает его права применять в этих целях ЕТКС (ЕКС). При этом уровни квалификации не идентичны и не подменяют собой разряды тарифной сетки.

При исчислении тарифной ставки (оклада) истца работодатель использует минимальную месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда (по профессии истца) с 01 октября 2018 года в размере 4950 рублей, с 01 октября 2020 года в размере 5148 рублей, что существенно ниже минимальной месячной тарифной ставки рабочих 1 разряда в организациях коммунального теплоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что заработная плата с 01 июня 2020 года и с 01 января 2021 года, а также исчисленные в 2020 и 2021 годах отпускные рассчитаны и выплачены истцу в меньшем размере, чем этом установлено ОТС.

Расчет заработной платы, подготовленный истцом, судом проверен, признан правильным, основанным на вышеизложенных правовых нормах, в силу чего требования истца о возложении на ответчика обязанности установить часовую тарифную ставку в сумме 145 рублей 05 копеек с 01 июня 2020 года и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года, выплатить недополученную заработную плату и отпускные, а также установить часовую тарифную ставку в сумме 151 рубль 09 копеек с 01 января 2021 года и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 января 2021 года, выплатить недополученную заработную плату и отпускные признаны законными и обоснованными.

Доводы ответчика о том, что при наличии заключенного коллективного договора на предприятие не распространяются нормы ОТС, судом признаны несостоятельными, поскольку в силу пункта 1.8 ОТС соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными ОТС.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда несостоятелен, поскольку, установив нарушение ответчиком трудовых прав истца, суд с учетом положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскивает компенсацию морального вреда независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходил из того, что ответчиком нарушены трудовые права истца, в том числе право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, учел длительность допущенных нарушений, поэтому определилко взысканию компенсацию морального вреда в сумме 4000 рублей, как соответствующей требованиям разумности и справедливости.

Судебная коллегия находит выводы суда аргументированными и законными.

Доводы жалобы о том, что увеличение расходов на оплату труда приведет к убыточной деятельности предприятия и кредитной задолженности на законность обжалуемого судебного акта не влияют, выводы суда не опровергают.

В целом доводы жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Фомичева Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка