Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-9538/2021

21 июля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сударьковой Е.В.,

судей - Охременко О.В., Рагулиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Зайнуллиной Яне Сергеевне о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе Зайнуллиной Яны Сергеевны

на заочное решение Березовского районного суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Зайнуллиной Яне Сергеевне о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Зайнуллиной Яны Сергеевны в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края предоставленную социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1 559 476 рублей 80 копеек, из которых: в доход федерального бюджета Российской Федерации 488 636 рублей 06 копеек, в доход краевого бюджета Красноярского края 1 070 840 рублей 74 копейки.

Взыскать с Зайнуллиной Яны Сергеевны государственную пошлину в доход местного бюджета Березовского района Красноярского края в размере 15 997 рублей 38 копеек".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с иском к Зайнуллиной Я.С. о возмещении убытков.

Требования мотивированы тем, что Зайнуллина Я.С. является участником мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". На момент подачи заявления об улучшении жилищных условий путем строительства жилого дома членами семьи Зайнуллиной Я.С. являлись: муж З.А.В. и сын З.Д.А. На основании представленных документов между Министерством сельского хозяйства Красноярского края (после переименования Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края), Зайнуллиной Я.С. и ОАО "ПБ" заключен трехсторонний договор от 22.03.2016 года об обеспечении жильем молодой семьи. Во исполнение трехстороннего договора получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты от 25.03.2016 года N 28-м на сумму 1 559 476 рублей 80 копеек, указанная социальная выплата перечислена Зайнуллиной Я.С. платежами от 29.04.2016 года и от 06.05.2016 года. Пунктом 2.5.1 трехстороннего договора, в соответствии с п. 30 Типового положения и п. 4.2.18 раздела 4 Приложения N 12 к Программе, установлено обязательство участника программы оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение трех лет с смомента получения социальной выплаты. Однако, в установленный срок, а именно после 22.03.2019 года, Зайнуллина Я.С. не представила министерству документ, подтверждающий регистрацию права собственности всех членов семьи на жилой дом, то есть не исполнила условие предоставления социальной выплаты. О том, что данное обстоятельство является нарушением условия предоставления социальной выплаты и влечет требование о ее возврате, Зайнуллина Я.С. была проинформирована посредством направления соответствующего уведомления, полученного 30.09.2019 года. До настоящего времени денежные средства Зайнуллиной Я.С. не возвращены.

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края просило взыскать с Зайнуллиной Я.С. социальную выплату в размере 1 559 476 рублей 80 копеек, из которых: 488 636 рублей 06 копеек - средства федерального бюджета, 1 070 840 рублей 74 копейки - средства краевого бюджета.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе Зайнуллина Я.С. просит заочное решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что судебных повесток не получала, в связи с чем не смогла участвовать в судебном заседании и представить доказательства в обоснование возражений по иску. Кроме того, указывает на неверное применение судом норм материального права, поскольку социальная выплата израсходована в соответствии с целевым назначением, строительство жилого дома до настоящего времени не завершено по независящим от нее причинам, брак с супругом расторгнут, жилой дом является единственным жильем для нее и ее несовершеннолетнего ребенка, возврат выплаты, учитывая проживание и работу в сельской местности, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка будет для нее непосильным.

Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых, ссылаясь на законность и обоснованность принятого судом заочного решения, Министерство просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края Алексеева Ю.В., действующая на основании доверенности от 10.04.2020г., ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просила заочное решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Зайнуллина Я.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию в известность не поставила.

С учетом мнения представителя ответчика Алексеевой Ю.В., в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя ответчика Алексеевой Ю.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.08.2014г. Зайнуллина Я.С. обратилась в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство жилого дома в д. Челноково Березовского района, в соответствии с подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014-2020 годы государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. N 506-п.

На основании заявления Зайнуллина Я.С. была включена в долгосрочную целевую программу и ей было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 22.03.2016 года N 28-м. Зайнуллина Я.С. получила социальную выплату в общей сумме 1 559 476 рублей 80 копеек на строительство жилого дома в сельской местности, в том числе: за счет средств федерального бюджета в размере 488 636 рублей 06 копеек, за счет средств бюджета Красноярского края в размере 1 070 840 рублей 74 копейки.

22.03.2016г. между Министерством сельского хозяйства Красноярского края, Зайнуллинной Я.С. и ОАО "Птицефабрика Бархатовская" заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи.

Пунктом 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года N 598 (ред. от 16.01.2015 года) "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и пунктом 4.2.18 раздела 4 Приложения N 12 "Устойчивое развитие сельских территорий" к Программе Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года N 506-п (ред. от 01.03.2016 года) установлено обязательство участника программы оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в равных долях. Регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальных выплат, участник подпрограммы обязан осуществить не позднее чем в течение 14 месяцев (при приобретении жилья) и не позднее чем в течение трех лет (при строительстве жилья) с даты предоставления социальной выплаты. В случае несоблюдения указанного срока министерство сельского хозяйства вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Аналогичные условия предусмотрены п. 2.5.1, 2.5.2 трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи от 22.03.2016г.

Как следует из материалов дела, членами семьи Зайнуллиной Я.С. на момент представления социальной выплаты на строительство жилья являлись: супруг З.А.В. и сын З.Д.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2020г. за Зайнуллиной Я.С., З.А.В. и З.Д.А. зарегистрировано право собственности (по 1/3 доли за каждым) на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности объекта - 60%.

Разрешая исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, суд первой инстанции исходил из того, что Зайнуллиной Я.С. не представлено доказательств, подтверждающих регистрацию права собственности всех членов семьи на жилой дом в течение трёх лет с даты предоставления социальной выплаты, т.е. расходования предоставленных денежных средств по целевому назначению. До настоящего времени жилой дом ответчицей не построен, выплаченная сумма социальной выплаты добровольно Зайнуллиной Я.С. истцу не возвращена, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сумма полученной социальной выплаты подлежит взысканию с Зайнуллиной Я.С. в пользу истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует приведенным правовым нормам, фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела и представленным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что социальная выплата израсходована в соответствии с целевым назначением, а строительство жилого дома до настоящего времени не завершено по независящим от ответчика причинам, что является препятствием к регистрации права собственности членов ее семьи, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение этого ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции Зайнуллиной Я.С. не представлено. Более того, с момента получения социальной выплаты на строительство жилья прошло более 5 лет, однако жилой до настоящего времени не возведен.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции Зайнуллина Я.С. была извещена, о чем свидетельствует уведомление о получении заказной корреспонденции на л.д. 55. Также ранее Зайнуллина Я.С. получила от Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края требование от 11.09.2019г. о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей регистрацию права собственности всех членов семьи на жилое помещение, либо о возврате в доход бюджета средств социальной выплаты, а впоследствии копию искового заявления, однако никаких мер для урегулирования спора не предприняла, никаких документов в обоснование своей позиции не представила.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Березовского районного суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зайнуллиной Яны Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка