Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-9534/2019, 33-371/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-371/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Моисеевой О.Н., Емельяновой Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюшовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
4 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение) на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года, которым с учетом определения Мышкинского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2019 года, постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Сычикова Сергея Викторовича частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы Сычикова Сергея Викторовича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 13.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 24.02.2003 г. по 07.03.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.11.2003 г., с 06.11.2006 г. по 11.11.2006 г., с 25.06.2012 г. по 07.07.2012 г., с 04.12.2012 г. по 15.12.2012 г., с 07.09.2013 г. по 29.09.2013 г. в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев,
21.05.2016 г., с 02.04.2018 г. по 28.04.2018 г. - в календарном исчислении;
период работы заместителем главного врача по медицинской части и врачом анестезиологом-реаниматологом ОРГАНИЗАЦИЯ" с 01.08.2011 г. по 18.12.2011 г. - в календарном исчислении,
периоды работы заместителем главного врача по клинико-экспертной работе, и.о. главного врача и главным врачом ГУЗ ЯО ОРГАНИЗАЦИЯ 2" с 07.02.2014 г. по 15.11.2015 г., с 01.04.2016 г. по 03.04.2016 г. - в календарном исчислении
и назначить Сычикову Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 19.11.2018 г.
В удовлетворении остальных исковых требований Сычикову С.В. отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия
установила:
Сычиков С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение) об обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение) от 14 марта 2019 года N Сычикову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа работы. Управление не включило в специальный стаж периоды его работы в учреждениях здравоохранения: с 17 октября 1994 года по 31 августа 1995 года санитаром детского респираторного отделения инфекционной клинической больницы, так как наименование должности не соответствует Спискам, с 25 июня по 7 июля 2012 года, с 4 по 15 декабря 2012 года, с 7 по 29 сентября 2013 года - обучение на курсах повышения квалификации, с 1 октября по 30 ноября 2003 года, с 31июля по 18 декабря 2011 года, с 7 февраля 2014 года по 15 ноября 2015 года, с 1 по 3 апреля 2016 года, 21 мая 2016 года, с 2 по 28 апреля 2018 года, так как значится неполная нагрузка, с 13 по 19 октября 2001 года, с 24 февраля по 7 марта 2003 года и с 6 по 11 ноября 2006 года, т.к. отсутствуют данные о специальном стаже заявителя.
С данным решением истец не согласен, поскольку спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. истец направлялся на обучение приказами работодателей, за ним охранялись место работы (должность) и заработная плата, производились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Спорные периоды 2011-2018 годов также подлежат включению в специальный стаж, т.к., занимая руководящие должности в медицинских учреждения ОРГАНИЗАЦИЯ" и ГУЗ ЯО "ОРГАНИЗАЦИЯ 2 он осуществлял врачебную деятельность - работал по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом, что соответствует Списку от 29 октября 2002 года N 781. Период работы санитаром детского респираторного отделения инфекционной больницы с 17 октября 1994 года по 31 августа 1995 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку подпадает под Список N 2 от 26 января 1991 года.
В ходе рассмотрения дела Сычиков С.В. исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение) включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственный или муниципальных учреждениях здравоохранения периоды: с 13 по 19 октября 2001 года, с 24 февраля 2003 года по 7 марта 2003 года, с 1 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 6 по 11 ноября 2006 года, с 25 июня по 7 июля 2012 года, с 4 по 15 декабря 2012 года, с 7 по 29 сентября 2013 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, с 1 по 3 апреля 2016 года, 21 мая 2016 года, с 2 по 28 апреля 2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, с 1 августа 2011 года по 18 декабря 2011 года, с 7 февраля 2014 года по 15 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 31 марта 2016 года, с 4 апреля 2016 года по 20 мая 2016 года, с 22 мая 2016 года по 31 декабря 2017 года, с 1 января 2018 года по 1 апреля 2018 года, с 29 апреля 2018 года по 18 ноября 2018 года - в календарном исчислении периоды работы на руководящих должностях в ОРГАНИЗАЦИЯ" и ОРГАНИЗАЦИЯ 2 и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 19 ноября 2018 года.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение).
В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению и нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав представителя пенсионного органа по доверенности Сильченко Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Сычикова С.В., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд руководствовался положениями ст.ст. 165, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что на курсы повышения квалификации истец направлялся по инициативе работодателя, проходил обучение в связи с занимаемой должностью, повышение квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца; во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращались, сохранялось место работы и заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы. При этом часть периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованно включена в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку периоды работы, в которые истец направлялся на курсы повышения квалификации, включены пенсионным органом также в льготном исчислении
Включая в специальный стаж истца период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части и врача анестезиолога-реаниматолога (0,5 ставки) в отделении анестезиологии реанимации МУЗ ОРГАНИЗАЦИЯ", с 1 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, суд руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и исходил из того, что в указанный список включена должность врача-руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность. Суд установил, что фактически Сычиков С.В. совмещая работу в должности заместителя главного врача по медицинской части и работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога осуществлял врачебную деятельность в данном медицинском учреждении.
Удовлетворяя исковые требования о включении периода работы Сычикова С.В. в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, и.о. главного врача ГУЗ ЯО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с 7 февраля 2014 года по 15 ноября 2015 года и с 1 апреля 2016 года по 3 апреля 2016 года, с внутренним совместительством с 3 июня 2014 года врачом анестезиологом-реаниматологом хирургического отделения данной больницы (0,25 ставки), суд руководствуясь указанными выше разъяснениями законодательства также пришел к выводу о том, что в указанные периоды времени Сычиков С.В., работая в должности руководителя медицинского учреждения, осуществлял врачебную деятельность.
Установив, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд признал незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложил на ответчика обязанность назначить пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган.
Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и нормах материального права.
Должности заместителя главного врача по медицинской части, заместителя гласного врача по клинико-экспертной работе, и.о.главного врача, занимаемые истцом в спорный период времени, относятся к руководящим должностям, в связи с чем определяющим фактором для признания права на включении указанных периодов работы истца в подсчет его специального стажа, в данном случае, будет являться осуществление им врачебной деятельности.
Суд первой инстанции, исходя из представленных по делу доказательств, обоснованно указал, что в периоды работы в должности врача-руководителя истец осуществлял медицинскую деятельность, в связи с чем включил спорные периоды в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении спорных периодов в специальный стаж истца повторяют позицию ответчика, приведенную в суде первой инстанции, указанным доводам дана надлежащая оценка, результаты которой приведены в решении суда.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Оценка представленных сторонами доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Неправильного применения норм материального права, влекущего отмену решения, судом не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (государственное учреждение) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
