Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-9533/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

судей Кривицкой О.Г., Мельниковой О.А.,

с участием прокурора Никитиной Е.С.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Новиковой Л.А. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., объяснения Новиковой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Муниципального образования городской округ Похвистнево в лице Администрации городского округа Похвистнево Самарской области по доверенности ФИО3, возражавшего в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование городской округ Похвистнево в лице Администрации городского округа Похвистнево Самарской области обратилось в суд с иском к Новиковой Л.А., Новикову <данные изъяты> об изъятии жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, указав, что распоряжением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 13.06.2013 г. N-р многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года" до 2025 года и принятую в ее рамках муниципальную адресную программу городского округа Похвистнево Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года" до 2022 года. На расселение указанного многоквартирного дома в рамках этапа 2019-2020 выделены средства Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Самарской области и бюджета городского округа Похвистнево.

16.03.2020 г. Администрацией городского округа Похвистнево принято постановление N об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в доме, расположенном на земельном участке. Во исполнение указанного постановления 17.04.2020 г. ответчикам направлено соглашение об условиях предоставления возмещения за изъятие земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, которое до настоящего времени ими не подписано.

На основании Постановления Администрации городского округа Похвистнево от 26.02.2021 N ответчикам предоставлена квартира по адресу: <адрес>АА.В., площадью А.В. кв. м. (кадастровый N). В целях окончательной реализации программы переселения необходимо признание права муниципальной собственности за муниципальным образованием - городской округ Похвистнево Самарской области на расселенную квартиру, поскольку дом А.В. должен был быть снесен, а все зарегистрированные права на расположенные в нем помещения подлежат прекращению. Без признания и регистрации права этого сделать невозможно. Ответчики не являются в органы регистрации для подписания соглашения, в связи с чем программа переселения в установленные законом сроки не исполняется.

Истец по первоначальному иску просил изъять у Новиковой Л.А., Новикова <данные изъяты> жилое помещение - квартиру, по адресу: <адрес>, признать за Муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровым номером А.В., общей площадью А.В. кв. м.

Новикова Л.А., Новиков <данные изъяты> обратились в суд со встречными исками к Администрации городского округа <адрес>, указав, что на основании Постановления Администрации городского округа Похвистнево от 26.02.2021 г. N, им, как собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещения по адресу: <адрес>, общей площадью А.В. кв. м., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: А.В. куда они фактически переселились. В настоящее время для государственной регистрации права собственности, им необходимо признание права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>АА.В.

Новикова Л.А., Новиков <данные изъяты> просили признать за ними право общей совместной собственности по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>АА.В.

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 31 мая 2021 года исковые требования муниципального образования городской округ Похвистнево в лице Администрации городского округа Похвистнево Самарской области к Новиковой Л.А., Новикову <данные изъяты> об изъятии жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение удовлетворены в полном объеме.

Встречные исковые требования Новиковой Л.А., Новикова <данные изъяты> к муниципальному образованию городской округ Похвистнево Самарской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Новикова Л.А. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное.

В заседании судебной коллегии Новикова Л.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Муниципального образования городской округ Похвистнево в лице Администрации городского округа Похвистнево Самарской области по доверенности ФИО3, возражал в удовлетворении апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, заключение прокурора ФИО7, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Из разъясненений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Судом установлено, что Новиковой Л.А. и Новикову <данные изъяты> на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит квартира, общей площадью А.В. кв. м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 23 т.1).

Согласно распоряжению Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 13.06.2013 г. N-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-14 т.1).

Указанный многоквартирный дом в программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года" до 2025 года и в принятую в ее рамках муниципальную адресную программу городского округа Похвистнево Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года" до 2022 года. На расселение указанного многоквартирного дома в рамках этапа 2019-2020 выделены средства Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Самарской области и бюджета городского округа Похвистнево (л.д. 24-30, 31-34 т.1).

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16.03.2020 г. N земельный участок по адресу: <адрес>, и жилые помещения в жилом доме, расположенном на земельном участке по указанному адресу, изъяты для муниципальных нужд, предложение о заключении соглашения о предоставлении возмещения за изъятие земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, направлено собственникам (л.д. 15-16 т.1).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А/А.В. является собственностью муниципального образования городского округа Похвистнево, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2021 г. (л.д. 37-39 т.1).

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>АА.В. общая площадь здания, исчисленная в соответствие с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 г. N, составляет А.В. кв. м., общая площадь помещений составляет А.В. кв. м. (л.д.61-67 т.1).

Согласно информации Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Газовиков, д. А.В. поставлено на кадастровый учет с площадью А.В. кв. м., что соответствует требования приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. N (л.д. 121 т.1).

На основании Постановления администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 26.02.2021 г. N ответчикам, как собственникам в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>АА.В. (л.д. 17-22 т.1).

Вышеуказанная квартира и ключи от жилого помещения фактически получены Новиковым <данные изъяты> и Новиковой Л.А., что подтверждается смотровым ордером (л.д. 59 т.1).

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и встречные исковые требования, суд исходил из того, что между сторонами достигнуто и фактически исполнено соглашение о предоставлении собственникам взамен изымаемого земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, другого жилого помещения по адресу: <адрес>АА.В.

Оснований для отмены судебного решения не имеется.

В апелляционной жалобе Новикова Л.А. указывает на то, что судом не рассмотрены требования ее встречного искового заявления обязать Администрацию городского округа Похвистнево привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации сведения о площади предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого и внести соответствующие изменения в единый государственный реестр недвижимости в части изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с данными технического учета, проведенного специализированного государственной или муниципальной организацией технического учета.

Указанный довод не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, из встречного иска Новиковой Л.А. следует, что указанные впоследствии в апелляционной жалобе требования ею не подавались ( л.д. 139 т.1).

Судом апелляционной инстанции проверялись указанные доводы. ФИО9 для изучения в суд апелляционной инстанции было предъявлено исковое заявление с такими требованиями без подписи истца и без отметки о принятии его судом.

Ответчиком не предоставлены доказательства направления такого встречного иска в суд.

Таким образом, судом рассмотрены первоначальный иск и встречные иски по заявленным требованиям.

Так, оспариваемым решение суда достоверно установлено, что жилое помещение, предоставляемое взаимен изымаемого помещения, является муниципальной собственностью муниципального образования городского округа Похвистнево, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2021 г.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>АА.В. общая площадь здания, исчисленная в соответствие с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. N, составляет А.В. кв. м., общая площадь помещений составляет А.В. кв. м.

Данное жилое помещение поставлено на кадастровый учет с площадью 69,6 кв. м..

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат.

Представитель Администрации городского округа Похвистнево в суде апелляционной инстанции пояснил, что тамбур входит в общую площадь спорного помещения и представляет собой общий коридор.

Оснований сомневаться в предоставленной истцом информации от компетентных органов не имеется.

Судебная коллегия учитывает, что между сторонами фактически достигнуто соглашение о предоставлении собственникам взамен изымаемого земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, другого жилого помещения по адресу: <адрес>АА.В. поскольку вышеуказанная квартира и ключи от жилого помещения фактически получены Новиковым <данные изъяты> и Новиковой Л.А., что подтверждается смотровым ордером.

Земельный участок под жилым помещением по адресу: <адрес>АА.В. сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером А.В. с площадью А.В. кв. м., что усматривается из выписки из единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела.

Вопрос предоставления данного земельного участка в собственность гражданам подлежит разрешению согласно требованиям действующего земельного законодательства.

Переселение граждан из аварийного жилья регулируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает при изъятии аварийного жилого помещения и земельного участка под ним предоставление собственнику аварийного жилья или выкупной стоимости или равноценного жилого помещения.

Также доводы апелляционной жалобы о том, что судом сделан необоснованный вывод о соответствии спорного помещения требованиям действующего законодательства, являются несостоятельными.

Ответчиками не представлено доказательств, что предоставляемое им помещение не соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям, а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, Постановление администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 26.02.2021 г. N о предоставлении Новиковой Л.А. и Новикову <данные изъяты>, как собственникам в праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес>АА.В. не оспорено и недействительным признано не было, ответчики с ним согласились.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что застройщик дома - Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе и заказчик - МКУ "Управление ГЖКХ" к участию в деле судом не привлечен, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом рассматривался спор между Администрацией городского округа Похвистнево и Новиковой Л.А. и Новиковым <данные изъяты> об изъятии жилого помещения.

Застройщик и заказчик в данном споре не подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц, поскольку их права и обязанности не затрагиваются вынесенным судебным актом по итогам рассмотрения данного спора.

Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новиковой Л.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 6 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка