Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-953/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-953/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Кочуковой Г.Н., Новицкой Т.В.,
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Росгвардии по Хабаровскому краю к Громашову А.А, о возмещении ущерба,
по апелляционной жалобе представителя Управления Росгвардии по Хабаровскому краю - Ивус И.А. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителей Управления Росгвардии по Хабаровскому краю - Репина А.Л. и Ничкасовой В.К., пояснения Громашова А.А., судебная коллегия
установила:
Управление Росгвардии по Хабаровскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Громашову А.А. о возмещении ущерба, в обоснование исковых требований сослалось на то, что Громашов А.А. является начальником ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю" с 01.10.2016. По результатам проведенной комплексной группой Управления Росгвардии по Хабаровскому краю проверки было выявлено, что ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю" на основании наличия у физического лица сертификата специалиста и диплома медицинской образовательной организации заключило государственный контракт на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств N 150 от 21.10.2019 с Прекиной Л.А. на сумму 115 607 рублей 62 коп., и государственный контракт на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств N 156 от 25.10.2019 с Рахманиной Н.Н. на сумму 49 416 рублей 48 коп.
Таким образом, начальником ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю" Громашовым А.А. в нарушение требований действующего законодательства за счет средств федерального бюджета осуществлены расходы по государственным контрактам на проведение предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителей, заключенным с частными лицами, не имеющим права заниматься данным видом деятельности, в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности. В связи с чем, допущено неправомерное расходование бюджетных средств, повлекшее причинение прямого ущерба в размере 148 242 рублей 90 коп.
С учетом уточненных исковых требований просили суд взыскать причиненный ущерб в размере 148 247 рублей 49 коп.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Управления Росгвардии по Хабаровскому краю отказано.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росгвардии по Хабаровскому краю - Ивус И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенное с нарушением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что в ходе судебного заседания истцом - Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю в рамках рассматриваемых вопросов и материалов исследованных судом представлены доказательства, подтверждающие умышленный, виновный характер действий ответчика при заключении вышеуказанных государственных контрактов, которые судом во внимание не приняты и вопреки требованиям ст. 67 ГПК РФ не явились предметом оценки суда при принятии решения по делу.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Громашов А.А. с 01.10.2016 является начальником ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю", что подтверждается приказом N 139 л/с от 01.10.2016.
Комплексной группой Управления Росгвардии по Хабаровскому краю в период с 11 по 12 февраля 2020 года проведена проверка отдельных вопросов технического, медицинского обеспечения, организации несения службы группами задержания ФГКУ "УВО ВНГ России по Хабаровскому краю".
По результатам проверки выявлено, что ФГКУ "УВО ВНГ России по Хабаровскому краю" в лице начальника Громашова А.А. на основании наличия у физического лица сертификата специалиста и диплома медицинской образовательной организации заключило государственный контракт на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств N 150 от 21.10.2019 года с Прекиной Л.А. на сумму 115 607 рублей 62 коп., и государственный контракт на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств N 156 от 25.10.2019 с Рахманиной Н.Н. на сумму 49 416 рублей 48 коп. Указанное обстоятельство подтверждается заключением служебной проверки от 16.04.2020 и не оспаривается ответчиком.
По данным государственным контрактам учреждением были внесены денежные средства на общую сумму 148 247 рублей 49 коп., что подтверждается актами сдачи приемки оказанных услуг, справкой по контрактам, платежными поручениями.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, Рахманина Н.Н. и Прекина Л.А., обладая соответствующим образованием и квалификацией, не были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и, являясь физическими лицами, не имели соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, оказание медицинских услуг.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 238, 277 ТК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства в их совокупности, установив, что спорные государственные контракты начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по Хабаровскому краю" Громашевым А.А. были заключены в интересах учреждения, услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров Рахманиной Н.Н. и Прекиной Л.А. оказаны в полном объеме, в связи с чем, выделенные денежные средства использованы по целевому назначению, пришел к выводу о том, что денежные средства, выплаченные по указанным государственным контрактам, не могут являться прямым действительным ущербом.
Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом в подтверждение заявленных требований каких-либо относимых, допустимых и, в совокупности, достаточных доказательств, подтверждающих умышленный, виновный характер действий ответчика Громашева А.А. при заключении спорных государственных контрактов с целью последующего причинения ущерба учреждению не представлено, в связи с чем, вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 октября 2020 года по исковому заявлению Управления Росгвардии по Хабаровскому краю к Громашову А.А, о возмещении ущерба оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Росгвардии по Хабаровскому краю - Ивус И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: Г.Н. Кочукова
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
