Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-9529/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-9529/2019
13 августа 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Серова Д.В., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
с участием представителя ответчика Ханалиева О.Э.о.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Серых В.О. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 июня 2019г.
гражданское дело по иску ФГК ВОУ ВО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского" Министерства обороны Российской Федерации к Серых В.О. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ФГК ВОУ ВО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени ФИО2 А.М. Василевского" Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к ответчику Серых В.О. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, указав, что приказом Министра обороны РФ по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик с ДД.ММ.ГГГГг. был зачислен на первый курс в Военную академию войсковой противовоздушной оборону Вооруженных Сил РФ с присвоением воинского звания "рядовой" по военной специализации "Применение подразделений и эксплуатация самоходных зенитных артиллерийских и зенитных пушечно-ракетных комплексов".
На основании приказа начальника Военной академии N от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отчислен из Военной академии по нежеланию учиться, и на основании приказа начальника Военной академии N от ДД.ММ.ГГГГг. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения, снят с котлового довольствия с 15.06.2016г. и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 19612 (<адрес>).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлена обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, с момента зачисления в образовательное учреждение.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГг., которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования".
Согласно справке-расчету, ответчик обучался в Военной академии полных 1 год 10 месяцев, текущее значение суммы взыскания денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, составляет 143000 руб.
Ответчик указанные денежные средства не возместил. Вследствие отчисления ответчика из Военной академии по нежеланию учиться, государству в лице Военной академии причинен материальный ущерб в размере 143000 руб., затраченных на обучение ответчика.
Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 143000 руб.
Ответчик иск не признал.
Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГг. иск ФГК ВОУ ВО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского" Министерства обороны РФ удовлетворен. С Серых В.О. в пользу ФГК ВОУ ВО "Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского" Министерства обороны РФ взыскано 143000 руб. в возмещение средств федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4060 руб.
В апелляционной жалобе Серых В.О. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что на него не могли быть распространены положения п.7 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Контракта о прохождении военной службы он не заключал, поэтому взыскание расходов затраченных на его обучение незаконно.
В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений. От истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приказом Министра обороны РФ по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик с ДД.ММ.ГГГГг. был зачислен на первый курс в Военную академию войсковой противовоздушной оборону Вооруженных Сил РФ с присвоением воинского звания "рядовой" по военной специализации "Применение подразделений и эксплуатация самоходных зенитных артиллерийских и зенитных пушечно-ракетных комплексов".
На основании приказа начальника Военной академии N от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отчислен из Военной академии по нежеланию учиться, и на основании приказа начальника Военной академии N от ДД.ММ.ГГГГг. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения, снят с котлового довольствия с 15.06.2016г. и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 19612 (<адрес>).
Согласно справке-расчету N от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обучался в Военной академии полных 1 год 10 месяцев. Текущее значение суммы денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, составляет 143000 руб.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что у ответчика, отчисленного из числа курсантов, в связи с нежеланием учиться, возникла обязанность на основании п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по возмещению в федеральный бюджет денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку.
С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных в решении суда, норм материального права, судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, расценивая, доводы апелляционной жалобы ответчика, как основанные на ошибочном толковании положений законодательства регулирующие спорные правоотношения.
Как верно указано судом первой инстанции, в силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.
Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.
При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.
Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы, из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.
Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда РФ, который указал, что правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил РФ в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.
При этом, порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы то обстоятельство, что до заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу п.2 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку. Поскольку, как указывалось выше, в силу п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения, если он не только исполнял обязанности военной службы по призыву, но и проходил за счет средств федерального бюджета военную (или специальную) подготовку.
На момент зачисления в военную академию ответчик достиг возраста 18 лет; не только исполнял обязанности военной службы по призыву, но и проходил за счет средств федерального бюджета военную подготовку по профилю военного образовательного учреждения. Средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ответчиком обязанностей военной службы в период обучения, возмещению не подлежат и с ответчика не истребуются.
Расчет денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение, их размер, взысканный судом, ответчиком не оспаривается, поэтому в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что состоявшееся решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Серых В.,О - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
