Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-9524/2021

город Нижний Новгород 14 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.

с участием представителя Шадриной В.Ю. - адвоката Сергеевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода

на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2021 года

по иску Шадриной В. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Соколова Д.В.

УСТАНОВИЛА:

Шадрина В.Ю. обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в [дата] обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку [номер]. Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от [дата] в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не включены некоторые периоды ее работы в специальный стаж. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

С учетом изложенного, просила суд:

- признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости [номер] от [дата];

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с [дата] по [дата] - медицинской сестрой процедурной в <данные изъяты>; с [дата] по [дата] - старшей медицинской сестрой в <данные изъяты>; с [дата] по [дата] - период нахождении в ученическом отпуске; с [дата] по [дата] - медицинской сестрой палатной в <данные изъяты>;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с [дата];

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию досрочно с [дата].

Решением Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] исковые требования Шадриной В.Ю. удовлетворены.

Судом постановлено: признать незаконным решение к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода [номер] от [дата] об отказе в назначении Шадриной В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Шадриной В.Ю. периоды работы:

с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры процедурной в <данные изъяты>;

с [дата] по [дата] - в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты>;

с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>;

с [дата] по [дата] - ученический отпуск.

Признать за Шадриной В.Ю. право на досрочную пенсию по старости с [дата].

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода назначить Шадриной В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с [дата].

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода просит решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры процедурной в <данные изъяты>, с [дата] по [дата] - в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты>, с [дата] по [дата] - ученический отпуск, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с [дата] отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает, что судом не учтено, что на индивидуальном лицевом счете истца спорные периоды работы отражены с кодом льготы как медицинского работника, в то время как истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" как работа с тяжелыми условиями труда. Судом не учтено, что после [дата] периоды работы могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ только при условии уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шадриной В.Ю. - адвокат Сергеевой Е.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. ст. 113, 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ответчика в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Материалам дела подтверждается, что Шадрина В.Ю. осуществляла трудовую деятельность: [дата] принята на должность санитарки-уборщицы (палатной) в <данные изъяты>, с [дата] по [дата] - работала в должности палатной медсестры 7<данные изъяты>, с [дата] по [дата] - работала в Городской больнице <данные изъяты> в должностях медсестры приемного покоя стационара, палатной медсестры, с [дата] принята на работу в <данные изъяты>" в должности медицинской сестры процедурной, с [дата] по [дата] - работала в должности старшей медицинской сестрой, с [дата] по [дата] - работала в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты> им. К.П.П., с [дата] по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной (л.д.12-15).

[дата] Шадрина В.Ю. обратилась в ГУ УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода [номер] от [дата] Шадриной В.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.18).

Согласно решению ГУ УПФ РФ, специальный стаж Шадриной В.Ю. на дату обращения составляет <данные изъяты>.

Ответчиком, при оценке пенсионных прав истца по Списку [номер], не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с [дата] по [дата] - <данные изъяты> в должности медицинской сестры процедурной, так как в выписке из лицевого счета отражены льготным стажем, как медицинская работа. Для корректировки стажа было направлено уведомление, сведения не откорректированы;

- с [дата] по [дата] - ученический отпуск, отраженный в сведениях индивидуального лицевого счета обычным стажем, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства от [дата] [номер], данные периоды не включаются в специальный стаж;

- с [дата] по [дата] - <данные изъяты>" сведения на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, направлено уведомление, сведения не откорректированы (л.д.18).

Кроме того, истцу не включен в специальный стаж период работы в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>" с [дата] по [дата], так как в выписке ИЛС застрахованного лица сведения отражены с кодом льготы 27-ГД (копии материалов пенсионного дела).

Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. При этом удовлетворяя исковые требования в части включения периода работы с [дата] по [дата] в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из обстоятельства того, что указанный период является частью специального стажа истца в должности среднего медицинского персонала, в которой она состояла непрерывно с [дата] по настоящее время, спорные периоды частично учтены ответчиком как работа в особых условиях труда по Списку N 2.

Судебное постановление в указанной части не обжалуется, оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки законности решения суда в полном объеме судебной коллегией не установлено (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что указанный спорный период с [дата] по [дата] отражен по имеющейся в материалах дела выписке из ИЛС застрахованного лица Шадриной В.Ю. от [дата] с указанием кода льготы особых условий труда по Списку N 2 (л.д.37).

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры процедурной, с [дата] по [дата] - в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты>", суд первой инстанции руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", приняв во внимание справку уточняющую периоды работы и особый характер работ [номер] от [дата], согласно которой Шадрина В.Ю. работала в особых условиях труда полный рабочий день в течение полной рабочей недели на полную ставку с [дата] по [дата] в качестве медицинской сестры процедурной, непосредственно обслуживающей больных, с [дата] по настоящее время в качестве медицинской сестры палатной непосредственно обслуживающей больных, данный стаж работы дает ей право на досрочную страховую пенсию, предусмотренную Списком N 2, раздела XXIV, подраздела N 22600000-1754б позиции 2260000г (л.д.16), исходил из обстоятельства того, что в периоды работы истца с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры процедурной, с [дата] по [дата] - в должности старшей медицинской сестры, являются частью специального стажа истца в должности среднего медицинского персонала, в которой она состояла непрерывно с [дата] по [дата] и с [дата] по настоящее время пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата].

Суд удовлетворяя исковые требования, указал, что некорректное предоставление работодателем сведений, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов, поскольку право истца на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателя, приняв во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), а невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Установив, что учтенный ответчиком, а также включенный судом период работы в сумме составит <данные изъяты> специального стажа по Списку N 2, истец Шадрина В.Ю. достигла возраста 50 лет - [дата], с заявлением о назначении страховой пенсии обратилась к ответчику [дата], суд пришел к выводу о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] от [дата] об отказе в назначении Шадриной В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с [дата] и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с [дата].

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от [дата] N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", подраздел: 2260000г).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Шадрина В.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования [дата] (л.д.31-38).

Спорный период работы истца с [дата] по [дата] - в должности медицинской сестры процедурной, с [дата] по [дата] - в должности старшей медицинской сестры сдан работодателем с кодом льготы врачебной деятельности 27-ГД (л.д.36, оборот-37).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.