Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33-9524/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33-9524/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова А.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии
по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову на решение Кировского районного суда г. Саратова от 19.08.2019 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчиков Боривтер Н.М., поддержавшей доводы жалобы, истца Власова А.В., возражавшего по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Власов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ МВД России по Саратовской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову (далее УМВД России по г. Саратову) о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии.
Требования мотивировал тем, что приказом начальника ГУ МВД России по Саратовской области N л/с от 30.04.2019 г. он уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с 06.07.2019 г.
Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составила в календарном исчислении 22 года 10 месяцев 04 дня, в льготном исчислении 24 года 10 месяца 04 дня. При этом ответчиком не засчитаны в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы: с 01.01.2001 г. по 27.08.2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Саратова; с 27.08.2004 г. по 01.12.2004 г. в должности старшего конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Саратова.
Считая свои права нарушенными, истец Власов А.В., с учетом уточнения исковых требований (л.д. 43), просил включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды с 01.01.2001 г. по 26.08.2004 г. и с 27.08.2004 г. по 01.12.2004 г., обязать ГУ МВД России по Саратовской области произвести перерасчет пенсии за указанные периоды с 07.07.2019 г.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 19.08.2019 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУМВД России по Саратовской области, УМВД России по г. Саратову просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указывает на допущенные нарушения норм материального права, приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы:
- в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. "г" п. 3).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Власов А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 27.08.1998 г. по 06.07.2019 г. на различных должностях, а с 27.12.1998 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции УВД города Саратова; с 27.08.2004 г. в должности старшего конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции УВД города Саратова.
30.04.2019 г. приказом ГУ МВД России по Саратовской области N л/с Власов А.В. уволен из органов внутренних дел с 06.07.2019 г. с должности инспектора по особым поручениям отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Саратовской области по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет составила в календарном исчислении 22 года 10 месяцев 04 дня, в льготном - 24 года 02 месяца 04 дня.
Из представленных должностных инструкций истца судом первой инстанции установлено, что должностные обязанности Власова А.В. за спорные периоды времени не менялись, а именно Власов А.В. непосредственно выполнял обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Разрешая заявленные требования о включении в выслугу лет при назначении пенсии в льготном исчислении периодов службы, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, а названная должность предусмотрена Перечнем, утвержденным Приказом МВД РФ от 09.10.2004 г. N 640 в связи с чем пришел к выводу о том, что истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за спорные периоды службы.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.
Довод жалобы о том, что должности, занимаемые истцом в спорные периоды службы, не поименованы в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 г. N 868, в связи с чем не могут исчисляться в льготном исчислении, судебной коллегией признается несостоятельным.
В судебном заседании на основании представленных доказательств, установлено, что истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утв. Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. N 868, предусмотрена должность полицейского (милиционера) в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшегося решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 19.08.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
