Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33-952/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33-952/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики суда в составе:
председательствующего Байрамуковой И.Х.,
судей Адзиновой А.Э., Каракетова З.С.,
при секретаре судебного заседания Урусове Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1433/2021, УИД 09RS0001-01-2020-000938, по исковому заявлению Пазова А.З. к ОАО "РЖД" - структурному подразделению Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Армавирская дистанция пути ПЧ-8 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике о признании права собственности на гараж,
по апелляционной жалобе ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 апреля 2021 года, которым исковые требования Пазова А.З. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Байрамуковой И.Х., объяснения представителя истца - Асланукова С.Х., действующего на основании доверенности от 19 сентября 2020 года N 09/10-н/09-2021-1-739, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пазов А.З. обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" - структурному подразделению Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Армавирская дистанция пути ПЧ-8 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - ТУ ФАУГИ в КЧР) о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указал, что он является членом гаражного кооператива "Магистраль" (далее также - ГК "Магистраль"), владеет и пользуется гаражом N 63, площадью 85,4 кв.м., расположенным в гаражном кооперативе "Магистраль", расположенном на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, с кадастровым номером N 09:04:0101377:0001. Ранее гаражный кооператив "Магистраль" назывался гаражный кооператив "Локомотив". В январе 2012 года решением общего собрания собственников гаражный кооператив "Локомотив" был переименован в гаражный кооператив "Магистраль". По объективным причинам в установленном законом порядке государственная регистрация права собственности, кадастровый учет земельного участка, технический учет строения произведен не был, т.к. правоустанавливающих документов на гараж не имеется. Установление данного факта ему необходимо для реализации его имущественных прав и регистрации права собственности на указанный гараж. В настоящее время, согласно кадастровому паспорту объекта недвижимого имущества, составленному по состоянию на 13.12.2016 года, выданному филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по КЧР, гараж N 63 общей площадью 85,4 кв.м., поставлен на технический учёт, имеет кадастровый номер 09:04:0101377:15, представляет собой нежилое здание с подземным этажом, расположен в гаражном кооперативе "Магистраль", на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, с кадастровым номером 09:04:0101377:0001. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему гараж N 63, находится в соответствии со ст.4 Федерального закона N 29 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в федеральной собственности, и передан ответчику в аренду сроком на 49 лет. Согласно письму начальника Невинномысской дистанции пути Ж. от 24.11.2015 года Невинномысская дистанции пути, в ведении которой находился участок земель полосы отвода железной дороги, не возражает против признания его права собственности и государственной регистрации права на гараж N 63, расположенный в гаражном кооперативе "Магистраль", на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый номер N 09:04:0101377:0001, с последующим заключением договора субаренды части земельного участка. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента приобретения, он открыто и добросовестно им владеет и пользуется, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. В связи с чем просил суд признать за ним право собственности на гараж N 63, кадастровый номер 09:04:0101377:15, расположенный на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, с кадастровым номером 09:04:0101377:0001.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Пазова А.З. - Аслануков С.Х. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Истец Пазов А.З. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя.
Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в КЧР в судебное заседание не явился, направив возражения на исковые требования, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ОАО "РЖД"- структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Армавирская дистанция пути ПЧ-8 в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения на иск, согласно которым ответчик не возражает против признания за Пазовым А.З. права собственности на гараж N 63, при условии, что после признания права собственности Пазов А.З. обратится в Армавирскую дистанцию пути ПЧ-8 для заключения договора субаренды земельного участка. Просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ГК "Магистраль" в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представитель третьего лица - Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 02 апреля 2021 года исковые требования Пазова А.З. удовлетворены в полном объеме. Судом постановлено:
- признать за Пазовым А.З. право собственности на гараж N 63, общей площадью 85,4 кв.м., находящийся по адресу: КЧР, г.Черкесск, гаражный кооператив "Магистраль", расположенный на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города.
- обязать Пазова А.З. после признания права собственности на гараж, обратиться в Армавирскую дистанцию пути ПЧ-8 - структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД" для заключения договора субаренды части земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101377:0001, под гаражом N 63.
На данное решение ответчиком - ТУ ФАУГИ в КЧР принесена апелляционная жалоба с просьбой об отмене указанного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ответчик ссылается на незаконность вынесенного решения вследствие нарушения судом норм материального и процессуального права. Указывает, что гаражный кооператив "Магистраль" расположен на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101377:8, который образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101377:0001. На основании решения Черкесского городского суда КЧР от 11.05.2004 года земельному участку полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 09:04:0101377:0001 присвоен статус "архивный" в связи с его разделом на два самостоятельных участка с кадастровым номером 09:04:0101377:2, общей площадью 6516 кв.м. (под производственной базой), и с кадастровым номером 09:04:0101377:3, общей площадью 1228191 кв.м. (земли полосы отвода железной дороги). Между ТУ ФАУГИ и ОАО "РЖД" заключен договор аренды N 3 от 17.03.2004 года земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Ссылаясь на ст.ст.8,9,71 Конституции РФ, п.2 ст.9, ст.17 Земельного кодекса РФ указывает, что земли занятые предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного транспорта относятся к федеральным землям. Полагает, что размещение спорного объекта на полосе отвода железной дороги угрожает безопасности железнодорожного движения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Пазов А.З., считая решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Аслануков С.Х. просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Истец Пазов А.З., представитель ответчика ТУ ФАУГИ в КЧР, представитель ответчика ОАО "РЖД"- структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Армавирская дистанция пути ПЧ-8 и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по КЧР и Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании норм ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее также - ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Пазов А.З. является членом гаражного кооператива "Магистраль" и за ним закреплен гараж N 63, с кадастровым номером 09:04:0101377:15, расположенный на землях полосы отвода железной дороги по адресу: КЧР, г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый номер 09:04:0101377:15, задолженности по уплате членских взносов и за потребление энергоресурсов не имеет, что подтверждается справкой N 53 от 21.01.2020 года, выданной председателем ГК "Магистраль" Э.
Согласно сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Карачаево-Черкесской Республике в Едином государственном реестре недвижимости на 17.01.2020 года отсутствуют сведения об объекте недвижимости - гараж N 63, расположенный в гаражном кооперативе "Магистраль", на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г.Черкесск, с севера на юг по западной части города.
Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж N 63, находится в федеральной собственности, и на основании договора аренды за N 3 от 17.03.2004 года, заключенного между ТУ ФАУГИ и ОАО "РЖД" в лице начальника Минераловодского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" передан последнему в аренду сроком на 49 лет.
На момент заключения договора аренды за N 3 от 17.03.2004 года земельный участок имел кадастровый номер 09:04:0101377:0001, впоследствии распоряжениями ТУ ФАУГИ данный участок был разделен на несколько самостоятельных участков, в результате чего земельному участку в отношении которого заключен договор аренды за N 3 от 17.03.2004 года(и на котором в числе других объектов располагается гаражный кооператив "Магистраль") присвоен кадастровый номер 09:04:0101377:8.
01 февраля 2007 года между ТУ ФАУГИ и ОАО "РЖД" в лице начальника Минераловодского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" заключено дополнительное соглашение, согласно п.6.3.1. которого арендатор имеет право передавать участок (часть участка) в субаренду гражданам и юридическим лицами в пределах срока действия договора аренды без согласия его собственника, при условии уведомления арендодателя.
Указанный земельный участок полосы отвода железной дороги, на котором расположен спорный гараж, согласно распоряжению от 04.05.2017 года ОАО "РЖД" находится в непосредственном ведении структурного подразделения ОАО "РЖД" - Северо-Кавказская дирекция инфраструктуры - Армавирская дистанция пути ПЧ-8(а ранее находился в ведении Невинномысской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД").
Из материалов дела и исследованных судом апелляционной инстанции в порядке п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" доказательств также следует, что Пазов А.З. приобрел гараж N 63 по договору купли-продажи у члена гаражного кооператива "Локомотив" Х. Гаражный кооператив "Локомотив" с 2014 года был переименован в гаражный кооператив "Магистраль".
Из справки гаражного кооператива "Магистраль" от 29.06.2021 года следует, что Х. действительно до 2014 года являлся членом гаражного кооператива "Локомотив", ему принадлежал гараж N 63, расположенный на землях полосы отвода железной дороги по адресу: КЧР, г.Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый номер 09:04:0101377:0001, паевой взнос был выплачен Х. полностью в 2008 году, задолженности по уплате членских взносов и за потребление энергоресурсов не было.
Из представленного списка собственников гаражного кооператива "Магистраль" следует, что Пазов А.З. является собственником гаража N 63.
Из письменных объяснений представителя ОАО "РЖД", направленных суду первой инстанции, следует, что баласодержателем земельного участка на котором располагается гаражный кооператив "Магистраль" является структурное подразделение ОАО "РЖД" -Армавирская дистанция пути ПЧ-8, согласно нормам отвода, утвержденным приказом Минтранса России от 06 августа 2008 года N 126, на данном участке железной дороги необходимая ширина полосы отвода составляет 22 метра при этом начало гаражного кооператива "Магистраль" находится на расстоянии 32 м от крайнего рельса однопутного железнодорожного пути. Гаражный кооператив "Магистраль" не создает препятствий для обслуживания и эксплуатации объектов ОАО "РЖД" и не угрожает безопасности движения поездов и жизни людей(письмо Армавирской дистанции пути ПЧ-8 от 16 сентября 2020 года N ИСХ-931/СКДИ ПЧ-8).
Вышеприведенные обстоятельства о расположении гаражного кооператива "Магистраль" на расстоянии 32 м от крайнего рельса однопутного железнодорожного пути подтверждаются представленной ответчиком выкопировкой полосы отвода железной дороги по станции Черкесск 48 км ПК9-49 км ПК1 ГК Магистраль(т.1 л.д.232).
Из ответа начальника Армавирской дистанции пути N ИСХ-924/СКДИ ПЧ-8 от 16 сентября 2020 года следует, что ответчик не возражает против признания права собственности на гараж N 63 за Пазовым А.З., при условии, что после получения права собственности последним будет заключен договор субаренды на земельный участок под указанным гаражом.
Согласно схеме расположения гаража N 63 в ГК "Магистраль" и фактических границ железнодорожного полотна в границах земельного участка, составленной кадастровым инженером Э., фактическая граница гаража N... находится на расстоянии 23,40 м от железнодорожного полотна(т.1 л.д.211).
Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 09:04:0101377:8 видно, что земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - земли полосы отвода железной дороги.
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N КУВИ-002/2021-76058253, N КУВИ-002/2021-76063547, N КУВИ-002/2021-76065234, N КУВИ-002/2021-76066791 от 22.06.2021 года, N КУВИ-002/2021-86533110, N КУВИ-002/2021-86532211, N КУВИ-002/2021-86531639 от 12.07.2021 года следует, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на недвижимость гаражного кооператива "Локомотив" и гаражного кооператива "Магистраль" отсутствуют.
Согласно межевому плану от 02.11.2020г. на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, город Черкесск, г/к Магистраль, гараж N 63, составленному кадастровым инженером Э., выкопировке полосы отвода железной дороги по станции Черкесск 48 км ПК9-49 км ПК1 ГК Магистраль, представленной ОАО "РЖД" копии карты полосы отвода железной дороги по станции Черкесск и публичной карте г.Черкесска, земельный участок, на котором располагается спорный гараж N 63 и соответственно сам гараж N 63, находится в границах территории гаражного кооператива "Магистраль", в общем гаражном ряду. Также в межевом плане определены координаты земельного участка, содержатся сведения о характерных точках границ земельного участка, что позволяет определить его местоположение на местности.
То обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен гараж N 63, входит в границы гаражного кооператива "Магистраль", участвующими в деле лицами не оспаривалось, требований о признании спорного объекта самовольным и его сносе никем не заявлялось и таковые предметом разрешения данного спора не являлись.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Пазов А.З., является членом гаражного кооператива "Магистраль", ему принадлежит гараж N 63, которым он владеет и пользуется с момента вступления в гаражный кооператив, паевой взнос за гараж выплачен полностью, при этом гараж, расположенный на землях полосы отвода железной дороги, не создает препятствий для обслуживания и эксплуатации объектов ОАО "РЖД", не угрожает безопасности движения поездов и жизни людей, в связи с чем, признал право собственности истца на спорный объект недвижимости.
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, в том числе принятые судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Так, в соответствии с п.1 и п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Таким образом, право собственности на гараж в гаражном кооперативе закон связывает с наличием членства в гаражном кооперативе и полной выплатой паевого взноса, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.
Судом было установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что истец Пазов А.З. был принят в члены гаражного кооператива "Магистраль" и в 2014 году по договору купли-продажи приобрел гараж N 63 у члена кооператива Х., который в полном объеме выплатил паевой взнос за вышеуказанный гараж.
В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.
Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Указанное право в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
