Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-9521/2021

Город Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кузиной Т.А.,

судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой Д.В.,

с участием Сухаревой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

по апелляционной жалобе ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Н.Новгорода

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 февраля 2021 года

гражданское дело по иску Сухаревой Елены Игоревны к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Сухарева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, указывая, что решением ответчика от 17.09.2020г. N 65 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику. Отказ полагала незаконным.

Сухарева Е.И. просила суд:

признать незаконным решение ответчика от 17.09.2020г. N 65 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части невключения ей в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периодов работы:

с 06.07.1990г. по 03.10.1993г., с 05.07.1996г. по 31.08.1996г. в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара в "Городской клинической больнице N 40", с 01.09.1996г. по 22.09.1996г., с 25.10.1996г. по 17.09.2000г., с 20.10.2000г. по 30.11.2000г. в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара в "Городской клинической больнице N 40";

курсов повышения квалификации с 23.09.1996г. по 24.10.1996г., с 18.09.2000г. по 19.10.2000г.;

периодов работы с 23.12.2004г. по 29.03.2020г., с 11.04.2020г. по 06.07.2020г. в должности старшей медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара в "Городской клинической больнице N 40";

обязать ответчика включить в свой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости льготно как год работы за полтора периоды работы:

с 06.07.1990г. по 03.10.1993г., с 05.07.1996г. по 31.08.1996г. в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара в "Городской клинической больнице N 40", с 01.09.1996г. по 22.09.1996г., с 25.10.1996г. по 17.09.2000г., с 20.10.2000г. по 30.11.2000г. в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара в "Городской клинической больнице N 40";

календарно курсы повышения квалификации: с 23.09.1996г. по 24.10.1996г., с 18.09.2000г. по 19.10.2000г.;

календарно периоды работы с 23.12.2004г. по 29.03.2020г., с 11.04.2020г. по 06.07.2020г.;

признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.07.2020.

В ходе судебного разбирательства Сухарева Е.И. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФР в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, в письменных возражениях содержалась просьба об отказе в иске, поскольку при обращении истца за назначением страховой пенсии по старости досрочно стаж истцу был исчислен правильно.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 февраля 2021 года исковые требования Сухаревой Елены Игоревны удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода N 65 от 17.09.2020 об отказе в назначении пенсии и в части не включения в специальный стаж Сухараевой Елены Игоревны периодов работы:

- с 06.07.1990г. по 03.10.1993г., с 05.07.1996г. по 31.08.1996г. в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения ГБУЗНО "Городская клиническая больница N 40", в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев работы;

- с 01.09.1996 по 22.09.1996, с 25.10.1996 по 17.09.2000, с 20.10.2000 по 30.11.2000 в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев работы,

- с 23.09.1996г. по 24.10.1996г., с 18.09.2000г. по 19.10.2000г. - курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

- с 23.12.2004г. по 29.03.2020г. в должности старшей медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Сухаревой Елены Игоревны периоды работы:

- с 06.07.1990г. по 03.10.1993г., с 05.07.1996г. по 31.08.1996г. в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения ГБУЗНО "Городская клиническая больница N 40", в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев работы,

- с 01.09.1996г. по 22.09.1996г., с 25.10.1996г. по 17.09.2000г., с 20.10.2000г. по 30.11.2000г. в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев работы,

- с 23.09.1996г. по 24.10.1996г., с 18.09.2000г. по 19.10.2000г.- курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

- с 23.12.2004г. по 29.03.2020г. в должности старшей медицинской сестры 1 хирургического отделения стационара в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" в календарном исчислении.

Признать за Сухаревой Еленой Игоревной право на досрочную пенсию по старости с 15.10.2019г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода назначить Сухаревой Елене Игоревне страховую пенсию по старости с 07.07.2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сухаревой Елены Игоревны к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Н.Новгорода отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в Автозаводском районе г.Н.Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Заявитель указал, что включая в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца с 15.10.1998г. в МЛПУ "Объединение городской клинической больницы N 40" и применяя Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, судом не учтено, что названным постановлением не предусмотрен конкретный перечень лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, поэтому подлежала применению номенклатура, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. N 395, в которой не поименованы объединение больницы, больнично - поликлиническое объединение, в связи с чем период работы истца 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в МЛПУ "Объединение городской клинической больницы N 40" не мог быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В суде апелляционной инстанции Сухарева Е.И. полагала решение суда законным и обоснованным.

Ответчик УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Сухареву Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 названного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшим до 14.11.2002г., было предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год 6 месяцев за 1 год работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.09.1996г. по 30.11.2000 г. Сухарева Е.И. работала в должности медицинской сестры процедурной 1 хирургического отделения стационара в Городской клинической больнице N 40.

Разрешая спор по существу и возлагая на УПФР в Автозаводском районе г. Н.Новгорода обязанность включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении указанный период, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды истец работала в должности и в учреждении, дающим право на льготное исчисление стажа при назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, а доводы заявителя апелляционной жалобы о незаконности включения в льготный стаж периода с 15.10.1998г., поскольку работа истца протекала в объединении, которое не поименовано номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, полагает подлежащими отклонению в силу следующего.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229, содержит указание на больницы, в том числе городские, поликлиники.

Согласно справке N 15 от 29.10.2020г. ГБУЗ НО "ГКБ N 40":

Городская клиническая больница N 40 Автозаводского РЗО 15.10.1998 г. переименована в МЛПУ "Объединение городской клинической больницы N 40" на основании распоряжения главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода N 3607-р от 15.10.1998г., приказ N 124 от 14.12.1999 г. по больнице N 40;

24.01.2002г. МЛПУ "Объединение городской клинической больницы N 40" переименовано в МЛПУ "Городская клиническая больница N 40" Автозаводского района на основании приказа Департамента здравоохранения г. Нижнего Новгорода N 43 от 23.01.2002г., приказ N 9 "А 24.01.2002г. по больнице N 40;

с 01.01.2012г. муниципальное лечебно - профилактическое учреждение "Городская клиническая больница N 40" Автозаводского района переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N 40 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода" на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 29.11.2011 г. N 2577-р, Приказ министерства здравоохранения Нижегородец I области от 16.12.2011 г. N 2342 (л.д. 11).

Тем самым, достоверно подтверждено, что лечебное учреждение Городская клиническая больница N 40 несколько раз меняло наименование без изменения функционального назначения.

Выполнение обязанностей в лечебном учреждении, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно выполнение трудовой функции в указанный период в стационаре больницы доказаны истцом и не опровергнуты ответчиком на основании представленных документов и иных доказательств, которым суд дал надлежащую оценку применительно к требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несоответствие названия номенклатуре учреждений здравоохранения не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При таких данных включение периода с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является правомерным.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка