Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9519/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-9519/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Житниковой О.В.,
судей Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Афанасьевой О.В. на решение Волжского районного суда Самарской области от 26 мая 2020г., которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении иска Афанасьевой О.В. к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,
объяснения истца Афанасьевой О.В. в поддержание доводов своей апелляционной жалобы,
суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Истец - Афанасьева О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный поселок Дудачный относится к муниципальному образованию - администрация сельского поселения Подъём-Михайловка.
В данном помещении истец зарегистрирована вместе с <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который относится к категории "ребёнок-инвалид".
В ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении произошёл пожар, в результате чего было уничтожено все имущество, а жилое помещение - стало непригодным для проживания.
Строительные конструкции квартиры, поврежденные пожаром, восстановлению не подлежат, что подтверждается соответствующим техническим заключением.
Другого жилья истец с сыном не имеют.
Истец обращалась в компетентные органы с заявлением о предоставлении другого жилья вне очереди.
Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N истец Афанасьева О.В. признана малоимущей, нуждающейся и поставлена на учёт, как нуждающаяся в получении жилья по договору социального найма.
До настоящего времени истец жильем не обеспечена.
По мнению истца, она имеет безусловное право на получение жилого помещения вне очереди.
Истец Афанасьева О.В. просила суд обязать администрацию муниципального района Волжский Самарской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее ранее занимаемого жилого помещения общей площадью 59,30 кв.м.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика - привлечена администрация сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Волжский Самарской области - в письменном отзыве не признал иск, утверждая, что вопрос обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма находится в ведении администрации сельского поселения Подъём-Михайловка (муниципального образования) муниципального района Волжский Самарской области.
Представитель соответчика - администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Судом постановлено вышеуказанное отказное решение.
В апелляционной жалобе истцом Афанасьевой О.В. ставится вопрос об отмене решения суда о постановке нового решения об удовлетворении иска по тем основаниям,
что ее сын имеет категорию "ребенок-инвалид", что подтверждается справкой,
что после произошедшего пожара жилое помещение стало не пригодным для дальнейшего проживания, другого жилья для проживания истец не имеет,
что истец имела право на предоставление ей с сыном жилого помещения вне очереди,
что постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области она признана малоимущей, нуждающейся и поставлена на учет как нуждающаяся на получение жилого помещения по договору социального найма.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилым помещением отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора найма жилого помещения, СПК "Авангард" Волжского района предоставил истцу Афанасьевой О.В. и членам её семьи: ФИО2, ФИО1 - изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.
По спорному адресу, истцу также принадлежит земельный участок, площадью 1 400 кв.м.
Так, на основании Постановления администрации сельского поселения Подъём-Михайловка Волжского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ., истцу Афанасьевой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 400 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, по спорному адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Данный поселок Дудачный относится к муниципальному образованию - администрация сельского поселения Подъём-Михайловка.
Из акта обследования социально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ., составленного комиссией администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области следует, что в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ. пожаром по адресу: <адрес>, жилой дом и все имущество сгорели полностью. Владелец дома Афанасьева О.В. <данные изъяты> на данный момент проживает на съемной квартире в г. Самаре.
В настоящее время истец Афанасьева О.В. и <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относящийся, согласно справки серии МСЭ-2014 N, к категории "ребенок-инвалид", имеют регистрацию по вышеуказанному спорному адресу: <адрес>.
Согласно сообщению администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N истец Афанасьева О.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма; истец Афанасьева О.В. состоит в муниципальном образовании в списке под номером 1 по сельскому поселению Подъём-Михайловка.
Выписками из ЕГРН подтверждается, что иного жилья истец Афанасьева О.В. не имеет; истец Афанасьева О.В. и <данные изъяты> ФИО1 право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовали.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд правильно признал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что <данные изъяты> - ФИО1 страдает хроническим заболеванием, которое бы входило в пункт 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006г.
Кроме того, не имеется соответствующего письменного доказательства о признании вышеуказанного жилого помещения (в котором зарегистрированы истец и её сын) непригодным для проживания, либо для ремонта, либо для реконструкции.
В установленном законом порядке жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодными для проживания, ремонта или реконструкции не признавалось.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В соответствии с пунктом 42 данного Положения..., комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно пункту 47 указанного Положения ..., по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
С учетом изложенного, суд правильно не принял во внимание представленное истцом техническое заключение N, выполненное ООО ПИК "ЕВРОпроект", которое не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.
Решение суда является законным и обоснованным. Для его отмены или изменения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца Афанасьевой О.В. о необходимости удовлетворения иска, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 26 мая 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Афанасьевой О.В. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение 3 месяцев.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
