Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-9505/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ивановой Е.Н., Марковой Н.В.,

при секретаре - Кленкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Постниковой И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Постниковой И.А. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 23 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постникова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.06.2019 г. Постникова И.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный о назначении досрочной пенсии.

Согласно решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) от 19.07.2019 г. N 747, на дату обращения Постниковой И.А. за назначением досрочной пенсии,, на 26.06.2019г., медицинский стаж Постниковой И.А. составил 30 лет 25 дней. Кроме того, указано, что требуемый для досрочного назначения пенсии стаж приобретен в 2019 г., следовательно право на назначение пенсии возникает по истечении 6 месяцев со дня возникновения права с 09.12.2019 г., поскольку медицинский стаж 30 лет выработан 08.06.2019 г.

При принятии решения ответчик учел Решение Отрадненского городского суда от 07.03.2018 г., согласно которого в специальный стаж Постниковой И.А. были засчитаны периоды работы в Кинель-Черкасском ТМО в льготном исчислении один год работы за один год три месяца за работу в сельской местности:

с 26.07.1994 г. по 18.10.1994 г. - в должности <данные изъяты> ( стационара);

с 19.10.1994 г. по 18.05.1995 г. - в должности <данные изъяты> (стационара);

с 19.07.1995 г. по 31.12.1995 г. - в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасского ТМО;

курсы повышения квалификации с 20.04.2009 г. по 19.05.2009 г.

В специальный стаж истицы Постниковой И.А. календарно были засчитаны периоды:

с 01.01.1996 г. по 19.08.2002 г. -в должности <данные изъяты> в Кинель-Черкасской центральной районной больнице;

с 27.06.2009 г. по 31.08.2010 г. - в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больнице;

с 01.09.2010 г. по 10.10.2012 г.- в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больнице;

с 11.10.2012 г. по 23.08.2013 г. - в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больницы.

В специальный стаж истицы Постниковой И.А. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев засчитаны периоды работы:

с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г. - в должности <данные изъяты> в Кинель-Черкаской центральной районной больнице.

В специальный стаж истицы Постниковой И.А.. календарно засчитан период работы с 01.01.2013 г. по 31.05.2016 г. -в должности <данные изъяты> Отрадненской городской больницы.

В специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы засчитан период работы с 01.06.2016 г. по 04.12.2019 г. в должности <данные изъяты> в Отрадненской городской больнице.

Кроме того, согласно другому решению ответчика от 05.04.2019г. N 308, на дату обращения, на 04.03.2019 г., документально подтвержденный стаж истицы Постниковой И.А. составил 29 лет 7 месяцев 8 дней. Указанное решение совпадает с решением ответчика от 19.07.2019 г. N 747.

Учитывая решения ответчика от 04.10.2017 г., от 05.04.2019 г., от 19.07.2019 г., решение Отрадненского городского суда от 07.03.2018 г., Постникова И.А. 04.12.2019 г. уволилась с Отрадненской городской больницы, и была уверена, что выработала необходимый медицинский стаж для назначения досрочной пенсии.

Однако в марте 2020 г. истица Постникова И.А. получила новое решение ответчика, которым ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия на 09.12.2019г. необходимого медицинского стажа в 30 лет.

Указанное решение было обжаловано Постниковой И.А в ГУ -Отделение ПФР по Самарской области, однако в ответе на ее обращение вышестоящий орган, не дал должного ответа.

В Решении от 10.03.2020 г N 289 ответчик указал, что по состоянию на 09.12.2019 г. медицинский стаж истца Постниковой И.А. составил 27 лет 5 месяцев 19 дней, исходя из следующего:

В специальный стаж истца с учетом Решения Отрадненского городского суда от 07.03.2018 г. календарно были засчитаны периоды работы:

с 26.07.1994г. по 18.10.1994 г. - в должности <данные изъяты> в Кинель-Черкасском ТМО,

с 19.10.1994 г. по 18.05.1995 г. - в должности <данные изъяты>,

с 19.07.1995 г. по 31.12.2005 г. - в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасского ТМО,

с 01.01.1996 г. по 19.08.2002 г. - в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больницы,

с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г. - в должности <данные изъяты> в Кинель-Черкасской центральной районной больнице, в т.ч. курсы повышения квалификации с 20.04.2009 г. по 19.05.2009 г.,

с 27.06.2009 г. по 31.08.2010 г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больницы,

с 01.09.2010 г. по 10.10.2012г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больнице,

с 11.10.2012 г. по 23.08.2013 г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больницы,

с 01.10.2013 г. по 31.05.2016 г. в должности <данные изъяты> Отрадненской городской больницы,

с 01.06.2016 г. в должности <данные изъяты>.

В специальный стаж истицы Постниковой И.А. календарно был засчитан период работы с 01.10.2013 г. по 31.05.2016 г. в должности <данные изъяты> Отрадненской городской больницы.

В специальный стаж истицы Постниковой И.А. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы был засчитан период работы с 01.06.2016 г. по 04.12.2019 г. в должности <данные изъяты> Отрадненской городской больницы.

Постникова И.А. не согласна с решением ответчика от 10.03.2020 г., считает его незаконным и нарушающими ее права на льготное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Не имея на то законных оснований и в нарушение действующих правовых норм, ответчиком пересмотрено имеющееся решение от 19.07.2019 г., а также решение Отрадненского городского суда от 07.03.2018 г.

По мнению истца, действующее пенсионное законодательство не содержит правовых норм, позволяющих изменять или отменять ранее принятые решения относительно пенсионных прав граждан, в связи с чем, полагает, что истица Постникова И.А. выработала медицинский стаж по состоянию на 08.06.2019 г. 30 лет и с 09.12.2019 г. имеет право на назначение досрочной пенсии.

Согласно решению ответчика от 10.03.2020 г., отсутствует документальное подтверждение в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения Кинель-Черкасской районной больницы в период с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г., ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, указана должность среднего медицинского персонала - "медицинская сестра палатная" и не учитывает ранее вынесенные решения, в который данный период был принят к расчету в льготном исчислении, а также то, что начало работы истицы в данной должности пришлось на период ранее принятия Постановления Правительства от 29.10.2002 г. N 781.

Однако перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как один год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1-6, 8,12,15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие.

Постникова И.А. с 20.08.2002 г. работала медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской Центральной районной больницы.

Указанный период работы истицы Постниковой И.А. был засчитан ответчиком в Решении от 10.03.2020 г. в специальный стаж в календарном исчислении. Данный период работы истицы должен был засчитан согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, которые действовали до 01.01.2002 г.

На момент перевода истицы Постниковой И.А. с 20.08.2002 г. на должность <данные изъяты> Кинель-Черкасской Центральной районной больницы, согласно записи в трудовой книжке, наименование должности было верно указано работодателем с учетом действующего на тот момент законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 и утвержденного им Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за одни год и 6 месяцев.

Выполнение возложенных на истца Постникову И.А. функций в спорный период в должности <данные изъяты>, осуществлялось на основании соответствующих должностных инструкций.

Постникова И.А. в спорный период фактически выполняла обязанности <данные изъяты> с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г., по мнению представителя истца, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, по мнению представителя истца, при принятии решения от 10.03.2020 г. ответчиком не учтен судебный акт - Решение Отрадненского городского суда от 07.03.2018 г., который указывает на включение в льготном исчислении следующих периодов:

с 26.07.1994 г. по 18.10.1994г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасского ТМО,

с 19.10.1994 г. по 18.05.1995 г. в должности <данные изъяты>,

с 19.07.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасского ТМО,

с 01.01.1996 г. по 19.08.2002 г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больнице,

курсы повышения квалификации с 20.04.2009 г. по 19.02.2009 г.

Не согласившись с указанным решением ответчика от 10.03.2020 г. истица Постникова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просила:

обязать ответчика включить в специальный стаж работы Постниковой И.А. в льготном исчислении один год как один год и девять месяцев следующие периоды:

с 26.07.1994 г. по 18.10.1994 г. в должности <данные изъяты> в Кинель-Черкасском ТМО,

с 19.10.1994 г. по 18.05.1995 г. в должности <данные изъяты>,

с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г. в должности медсестры отделения реанимации в Кинель-Черкасской центральной районной больнице.

Назначить Постниковой И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.12.2019 года.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг юриста в размере 15 000 рублей (л.д.23-28 том 1).

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 23 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Постниковой И.А. отказано.

В апелляционной жалобе от 19.04.2021 г. Постникова И.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований (л.д.152-154 том 2).

В апелляционной жалобе от 27.05.2021 г. Постникова И.А. обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении, как хирургический стаж, периоды: с 19.10.1994 г. по 18.05.1995 г. в должности <данные изъяты>, с 20.08.2002 г. по 26.06.2009 г. в должности <данные изъяты> Кинель-Черкасской центральной районной больнице.

Назначить Постниковой И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг юриста в размере 15 000 рублей (л.д.163-174 том 2).

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в в г.о.Кинель Самарской области по доверенности Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истцу направлено извещение по всем известным адресам, в том числе по адресу, указанному в апелляционной жалобе, корреспонденция возвращена в суд в связи невозможностью вручения адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Риск неполучения корреспонденции из суда несет адресат.

В соответствии со ст.167 и ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.