Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 33-950/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Заплоховой И.Е.,Сирачук Е.С.,

при помощнике судьи: Дремовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Силиной В.Р., ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2021 года по делу N 2-812/2021 по иску ПАО "Россети Ленэнерго" к Силиной В.Р. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, убытков.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в суд с иском к Силиной В.Р., в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО "Россети Ленэнерго" и Силиной В.Р.; взыскать с Силиной В.Р. неустойку за нарушение сроков оплаты расходов за технологическое присоединение в размере 105 448,50 руб.; неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 105 448,50 руб.; убытки в размере 48 144 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 791 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Россети Ленэнерго" и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "коттеджный поселок", расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый N. Пунктом 8 установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность ответчика по внесению платы за технологическое присоединение исполнена с нарушением срока. Просрочка заявителя по исполнению обязательств по оплате услуг за технологическое присоединение наступает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом положений ст. 193, 194 ГК РФ составляет 934 дня. Размер неустойки по образовавшейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 269 832,60 руб. С учетом ограничения, установленного пп. "в" п. 16 Правил и п. 17 договора общий размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. Таким образом, размер неустойки за нарушение сроков внесения платы за технологическое присоединение по договору составляет 105 448,50 руб. Нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя наступает с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в установленные договором сроки, мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о нарушении срока исполнения обязательств по договору и предложение расторгнуть договор. Ответа от ответчика на претензию не поступило. Просрочка заявителя по исполнению обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению наступает с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляет 724 дня. Размер неустойки по образовавшейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 209 163,60 руб. С учетом ограничения, установленного пп. "в" п. 16 Правил и п. 17 договора общий размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. Таким образом, размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 105 448,50 руб. Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения договора N N, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 истец просит расторгнуть с ответчиком договор, взыскать с него неустойки, возместить убытки.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2021 года исковые требования ПАО "Россети Ленэнерго" удовлетворены частично. Расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО "Россети Ленэнерго" и Силиной В.Р., взыскана с Силиной В.Р. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" неустойка за нарушение сроков оплаты расходов за технологическое присоединение в размере 30 000 руб., взыскана с Силиной В.Р. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 30 000 руб., взысканы с Силиной В.Р. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" убытки в размере 48 144 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 791 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Силиной В.Р. просит решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2021 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что истец не имеет права на взыскание неустойки в спорный период, поскольку сторонами не согласовано начисление неустойки за нарушение сроков внесения платежей при беспроцентной рассрочке, при этом, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Кроме того, в подтверждение суммы убытков истец предоставил лишь расчет убытков в соответствии с приложением 4 к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26 декабря 2017 года N 648-п, что не доказывает реального наличия убытков. Взысканные расходы по уплате государственной пошлины завышены в два раза.

Также, по техническим причинам представитель ответчика был лишен возможности участия в судебном заседании посредством конференцсвязи, при этом рассмотрение дела не было отложено.

В апелляционной жалобе ПАО "Россети Ленэнерго просит изменить решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2021 года в части размера взыскиваемой неустойки и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На рассмотрение апелляционной жалобы представитель ПАО "Россети Ленэнерго", Силина В.Р. не явились, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении судебного разбирательства, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

В силу п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил N 861 (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Подпунктом "в" п. 16 вышеуказанных Правил и п. 17 договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неусьтойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 16(3) Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В соответствии с п. 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Россети Ленэнерго" и Силиной В.Р. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N (л.д. 21-22)

В соответствии с п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "коттеджный поселок", расположенного (который будет распологаться) на земельном участке по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый N.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 8 договора установлено, что ответчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26 декабря 2017 г. N 648-п и составляет 113 634 руб., в том числе НДС 18 % - 17 334 руб.

Пунктом 11 договора определено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 % платы за технологическое присоединение в сумме 11 363,40 руб., в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение в сумме 34 090,20 руб., в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

20 % платы за технологическое присоединение в сумме 22 726,80 руб., в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение в сумме 34 090,20 руб., в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение в сумме 11 363,40 руб., в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Согласно п. 12 договора датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

В п. 15 договора стороны согласовали, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В силу п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первый настоящего пункта в случае необоснованного уклонения либо отказа о ее уплаты.

26 марта 2019 г. между ПАО "Россети Ленэнерго" и Силиной В.Р. заключено дополнительное соглашение к договору N N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 30)

Согласно дополнительному соглашению пункт 10 договора изложен в следующей редакции:

"Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-п и составляет 115 560 рублей, включая НДС 20 % - 19 260 руб."

Пункт 11 договора дополнен абзацами следующего содержания:

"В отношении платежей по Договору, осуществленных Заявителем в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно, разница между НДС, исчисленным по 18 % в отношении оплаченной в указанный выше период суммы, и НДС по ставке 20 %, подлежащим начислению на сумму, оплаченную в указанный выше период, подлежит перечислению Заявителем на расчетный счет ПАО "Ленэнерго" не позднее 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В платежном поручении на оплату НДС к авансовым платежам, осуществленным Заявителем до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в назначении платежа подлежат указанию "НДС доплата 2 % по дополнительному соглашению к договору N N от ДД.ММ.ГГГГ

В отношении платежей по Договору, осуществленных после ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплата производится в сроки, установленные настоящим пунктом с применением к очередному платежу ставки НДС 20 %.

Истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла обязанность по оплате и произведена оплата следующих сумм:

11 363,40 руб. должно быть оплачено в течение 15 дней со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 556 руб.;

34 090,20 руб. должно быть оплачено в течение 60 дней со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 897,60 руб.;

22 726,80 руб. должно быть оплачено в течение 180 дней заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оплата ответчиком не произведена.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, доказательств внесения платы по договору в другом размере суду не представлено.

Уведомление о выполнении ответчиком технических условий ПАО "Россети Ленэнерго" не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление об исполнении сетевой организацией обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую требование о расторжении договора и требование о внесении платы за услугу технологического присоединения, неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению, неустойки за нарушение мероприятий по внесению платы за услуги. (л.д. 31-32, 33-34).