Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 12 января 2022 года №33-950/2021, 33-18/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2022 года Дело N 33-18/2022
12 января 2022 год г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
судей - Кокшаровой Е.А., Плотниковой М.В.,
при секретаре - Молодых Л.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Майминский район" Коваленко Алексея Михайловича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 28 октября 2021 года, которым
исковые требования Качашевой Оксаны Олеговны к администрации МО "Майминский район" удовлетворены.
Возложена обязанность на администрацию МО "Майминский район" предоставить ФИО2, <дата> года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории МО "<адрес>", отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 42 кв. метров, - на семью из двух человек.
Указано, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на установленный решением суда объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Качашева О.О. обратилась в суд с иском к администрации МО "Майминский район" об обязании предоставить ФИО2, <дата> года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории МО "<адрес>", отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 42 кв.м., на семью из двух человек. Требования мотивированы тем, что истец является матерью и законным представителем ребенка-инвалида ФИО2, <дата> года рождения. Ребенок согласно справке об инвалидности относится к категории "ребенок-инвалид", с рождения страдает эпилепсией, с диагнозом "симптоматическая эпилепсия", код - G40.1. Настоящее заболевание приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. Nн "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" включено в перечень заболеваний, при наличии которых инвалид вправе на получение жилого помещения по установленным нормам (п. 4 приказа "Эпилепсия с частыми припадками" G40-G41). Распоряжением администрации МО "Майминский район"N-р от 27.11.20215 г. были признаны и поставлены на учет в жилищной комиссии администрации МО "Майминский район" в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" под N. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить во внеочередном порядке жилье, однако получила отказ, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представитель администрации МО "Майминский район" Коваленко А.М. просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что судом не учтено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются только малоимущим гражданам. Истцы к данной категории не относятся. Кроме того, надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай по вопросу обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Органы местного самоуправления лишь принимают на учет категории граждан, в том числе инвалидов, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Для возникновения обязанности по предоставлению жилого помещения из муниципального жилищного фонда органам местного самоуправления необходимо наделение их такими полномочиями органом государственной власти Республики Алтай. Такой нормативно-правовой акт в настоящее время отсутствует, соответственно, у администрации МО "Майминский район" отсутствует обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда в целях реализации права на получения жилья данной категории граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением процессуального срока.
В силу статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода (часть 2).
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3).
Согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 1).
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 той же статьи).
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 3).
Согласно части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим кодексом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.
Из приведенных норм процессуального права и акта их толкования следует, что течение срока на апелляционное обжалование начинается на следующий день после принятия решения в окончательной форме, данный срок длится месяц и оканчивается в число следующего месяца, соответствующее дате вынесения решения в окончательной форме.
Как следует из материалов дела, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 28 октября 2021 г. исковые требования Качашевой О.О. к администрации МО "Майминский район" удовлетворены в полном объеме. Решение в окончательной форме (мотивированное) изготовлено судом первой инстанции 06 ноября 2021 года, следовательно, днем окончания срока на подачу апелляционной жалобы является 06 декабря 2021 года (понедельник).
Как видно из имеющегося в материалах дела сопроводительного письма, копия решения от 28 октября 2021 г. направлена судом в адрес администрации МО "Майминский район" 11 ноября 2021 г., которое получено ответчиком 16 ноября 2021 г. (л.д. 117).
Согласно штампу входящей корреспонденции приемной Майминского районного суда Республики Алтай апелляционная жалоба ответчика администрации МО "Майминский район" за подписью представителя Коваленко А.М., датированная 07 декабря 2021 г., поступила в суд 07 декабря 2021 г. за N, то есть с пропуском установленного законом месячного срока.
При этом ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы ответчиком заявлено не было. Последний день подачи апелляционной жалобы 06 декабря 2021 г. не являлся выходным нерабочим днем. Из материалов дела не следует, что апелляционная жалоба направлена ответчиком посредством почтовой связи в последний день истечения срока обжалования, что могло бы свидетельствовать о своевременной реализации права апелляционного обжалования.
Таким образом, апелляционная жалоба подана ответчиком за пределами установленного законом срока, вопрос о восстановлении процессуального срока для ее подачи ответчик не ставил и соответственно он судом первой инстанции не разрешался.
В соответствии с пунктом 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при отсутствии заявления (ходатайства) лица, подавшего апелляционные жалобу, представление с пропуском установленного законом срока на их подачу, о восстановлении этого срока суд апелляционной инстанции оставляет апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу (пункт 4 статьи 328 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и оставлению апелляционной жалобы без рассмотрения по существу, что не препятствует стороне по делу обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением о восстановлении процессуального срока на апелляционное обжалование состоявшегося по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя администрации МО "Майминский район" Коваленко Алексея Михайловича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 28 октября 2021 года оставить без рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.
Председательствующий судья А.О. Имансакипова
Судьи Е.А. Кокшарова
М.В. Плотникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка