Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2020 года №33-9501/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33-9501/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Прониной Л.Г..
судей Науширбановой З.А., Фроловой Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Миннихановой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агадуллиной А.А. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Шарафутдинов В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Агадуллину Р.Г., Агадуллиной А.А. об устранении препятствий пользования имуществом путём сноса самовольной постройки.
Требования мотивированы тем, что Шарафутдинов В.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 июня 2019 года за N... жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 283,5 кв.м., является многоквартирным домом. Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: адрес, который имеет смежные границы с земельным участком, расположенным по адресу: адрес принадлежащего на праве общей совместной собственности ответчикам, которые без его согласия - собственника жилого помещения и без разрешительной документации возвели пристрой к многоквартирному жилому дому, в виде веранды. Указанная постройка нарушает его права как собственника смежного участка, права как собственника квартиры в многоквартирном доме.
В связи с чем, просит признать объект - утепленный пристрой в виде веранды литера а1 номер комнаты N... общей площадью 16,2 кв.м., высотой 2,63 кв.м., возведенного к адрес многоквартирного жилого адрес и обязать ответчиков снести данный объект.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2019 года иск Шарафутдинова В.Ф. к Агадуллину Р.Г., Агадуллиной А.А. об устранении препятствий пользования имуществом путём сноса самовольной постройки, приведении реконструированного объекта и земельного участка в первоначальное состояние в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворено частично. Признав самовольной постройкой утепленный пристрой в виде веранды (Литера а1) к адрес Республики Башкортостан признан самовольно постройкой. В солидарном порядке на Агадуллина Р.Г., Агадуллину А.А. возложена обязанность, в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу, привести самовольную постройку в виде утепленного пристроя в виде веранды (Литера а1) к адрес Республики Башкортостан в соответствие с требованиями пункта 6.7, 7.5 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. (Актуализированная редакция СНиП 30-02-97), параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет. В удовлетворении остальных требований отказано за необоснованностью.
С апелляционной жалобой обращается Агадуллина А.А., просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает, что права истца не нарушаются самовольной постройкой, поскольку имеется заключение эксперта, согласно которому адрес является домом блокированной застройки, каких-либо нарушений сводов и правил не обнаружено. Кроме того, Агадуллины являются собственниками жилого дома блокированной застройки, в котором инженерные коммуникации самостоятельные и собственником земельного участка который огорожен забором и имеется кадастровый номер.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Агадуллину А.А., Агадуллина Р.Г., их представителя Зубарева М.А., поддержавших доводы жалобы, Шарафутдинова В.Ф., Шарафутдинову Р.Р., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое судебное постановление указанным требованиям не отвечает.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шарафутдинова В.Ф. о сносе самовольной постройки, суд первой инстанции исходил из того, что при возведении утепленного пристроя в виде веранды литера а1 к адрес многоквартирного жилого адрес и уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме ответчиками не получено согласие собственника адрес указанного жилого дома Шарафутдинова В.Ф.; возведенная постройка в виде веранды не соответствует требованиям п.6.7, 7.5 СП 53.13330.2011 Свод правил. Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 30-02-97).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно частям 1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишение владения.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целях выяснения данных обстоятельств суд вправе назначить судебную экспертизу.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: адрес является многоквартирным и имеет кадастровый N..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 июня 2019 года N....
На праве общей совместной собственности Агадуллину Р.Г., Агадуллиной А.А. принадлежит адрес земельный участок, расположенные по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия адрес от 26 апреля 2012 года.
Собственником смежного земельного участка и адрес по адресу: адрес является Шарафутдинов В.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N... от 15 мая 2013 года.
В 2018 году собственники адрес Агадуллин Р.Г., Агадуллина А.А. возвели утепленный пристрой в виде веранды (литер а1) к комнате N... общей площадью 16,2 кв.м., высотой 2,63 кв.м.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года исковое заявление Агадуллиной А.А., Агадуллина Р.Г. к Шарафутдинову В.Ф. о демонтаже забора удовлетворено частично. Указанным решением постановлено: обязать Шарафутдинова В.Ф. уменьшить высоту глухого ограждения (забора) до 2 м, установленного на меже протяженностью 6 м., разделяющей смежные земельные участки N... и N... по адресу: адрес, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Агадуллина Р.Г., Агадуллиной А.А. к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 года решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Агадуллина Р.Г., Агадуллиной А.А. - без удовлетворения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2020 года решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 1 августа 2019 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Агадуллина Р.Г., Агадуллиной А.А. - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями Шарафутдинов В.Ф. представил суду отчет по результатам обследования расположения утепленного пристроя адрес относительно границы участка адрес жилого адрес Республики Башкортостан, согласно которому расстояние от утепленного пристроя адрес до границы участка адрес составляет 36-38 см, что противоречит требованиям пункта 2.2.6.6 РНГП "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан", от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома - 3м.
Не согласившись с исковыми требованиями Агадуллин Р.Г., Агадуллина А.А. представили экспертное заключение N..., согласно которому техническое состояние несущих и ограждающих конструкций адрес веранды литера а1 соответствуют действующим строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание относится к дому блокированной застройки, вследствие чего разрешения и согласования соседей на возведение веранды не требуется. Уклон кровли веранды литера а1 составляет 1 градус, что соответствует норам СНиП 11-26-76.
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, строительно-технической экспертизы назначена не была, несмотря на то, что истцом представлен отчет по результатам обследования расположения утепленного пристроя и ответчиками экспертное заключение выводы которых противоречат друг другу. Между тем суд первой инстанции на обсуждение вопрос о назначении судебной строительно - технической экспертизы не поставил.
В связи с чем для правильного разрешения спора судебная коллегия определением от 17 июня 2020 года назначила судебную строительно - техническую экспертизу, производство которой поручено экспертам ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр".
В экспертном заключении ООО "Агентство независимой оценки "Экспертный центр" N... от 24 июля 2020 года указано, что исследованием реконструированной адрес виде возведенного утепленного пристроя, веранды лит. al, расположенной по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером 02:22:021502:284, установлено:
- требования к нормативной инсоляции помещений и придомовой территории адрес - соблюдены.
- противопожарные расстояния не регламентируются, поскольку дом является блокированным жилым домом.
- градостроительные регламенты, строительно-технические нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования в целом соблюдены.
Имеются следующие устранимые отклонения от норм и требований:
- не обеспечена непросматриваемость жилых помещений адрес веранды лит.а1 адрес, что не соответствует п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.4 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан. Нарушение является устранимым - требуется заложить один оконный проем веранды лит. al адрес (расположен на стене, примыкающей к общей стене с квартирой N...), требуется изменить назначение кровли веранды лит. al адрес на неэксплуатируемую кровлю (на момент осмотра используется как балкон).
- отсутствует водоотвод в лит. а1 адрес, в адрес, что не соответствует п.7 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, п. 9.1 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП Н-26-76 (с Изменением N 1), п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Нарушение является устранимым - требуется монтаж системы водоотведения с кровли лит.а1 адрес.
- отсутствует отмостка лит.а1 адрес, что не соответствует п. 6.10 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные СНИП 31-02-2001. Нарушение является устранимым - требуется монтаж отмостки.
На момент осмотра веранда лит.а - демонтирована.
В результате проведенного исследования установлено, что веранда под лит. al адрес жилого дома, расположенного по адресу адрес на земельном участке с кадастровым номером N... пригодна для использования, техническое состояние конструктивных элементов и строительных конструкций работоспособное. Пространственная жесткость строения обеспечена в достаточной степени.
Исследуемый объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы дома в целом, их прочностные характеристики и общую устойчивость. Следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, в том числе для жильцов квартиры, расположенной по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером N... отсутствует.
На момент осмотра веранда лит.а - демонтирована.
Судебная коллегия признает данное заключение судебной строительно-технической экспертизы допустимым и достоверным доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующую квалификацию. Экспертом обследована спорная веранда литера а.1 адрес. Выводы экспертов изложены четко и ясно, подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, объективность заключений сомнений не вызывает. Эксперты являются незаинтересованными лицами по делу, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять заключениям дополнительной судебной комплексной землеустроительной и оценочной экспертизы не имеется.
В суде апелляционной инстанции допрошена эксперт Мальцева Е.Е., которая дала разъяснения о необходимости проведения строительных работ по приведению веранды литера а1 адрес распложенной по адресу: адрес неэксплуатируемое состояние. Эксперт Мальцева Е.Е. пояснила с целью приведения веранды литер а1 в неэксплуатируемое состояние необходимо провести следующие работы: изменить назначение кровли веранды лит.а1 адрес на неэксплуатируемую кровлю, путем выполнения следующих работ: заложить дверной проем помещения N..., расположенного на 2 этаже адрес, установив оконный проем, произвести демонтаж ограждения кровли веранда литер а.1. адрес, расположенной по адресу: адрес.
С целью устранения нарушений и приведения в соответствие требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.4 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, эксперт Мальцева Е.Е. пояснила о том, что необходим провести следующие строительные работы: заложить один оконный проем веранды лит.а1 адрес (расположен на стене, примыкающей к общей стене с квартирой N... из материала, аналогичный материалу из которого выполнена веранда литер а.1 адрес; произвести монтаж системы водоотведения с кровли адрес на земельный участок с кадастровым номером 02:22:021502:284, принадлежащий на праве собственности Агадуллину Р.Г. и Агадуллиной А.А.
Показания эксперта Мальцевой Е.Е. судебная коллегия признает допустимым и достоверным доказательством, подписка о предупреждении об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации отобрана, которая поддержала экспертное заключение N... от 24 июля 2020 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.4 Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 носят устранимый характер и не создает угрозу для жизни иди здоровью людей.
При таких обстоятельствах довод истца о сносе объекта недвижимого имущества не основан на установленных судом первой инстанции обстоятельствах и не соответствует нормам материального права, вследствие чего не может быть признан законным и обоснованным.
Кроме того в суде апелляционной инстанции истец выразил согласие на такой способ устранения недостатков самовольной постройки - спорной веранды, предложенный экспертом и не настаивает на его сносе. Ответчики также выразили согласие на проведение строительных работ по устранению недостатков указанной веранды, предложенной экспертом.
Решение суда в части возложения обязанности в солидарном порядке на Агадуллина Р.Г., Агадуллину А.А. в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу, привести самовольную постройку в виде утепленного пристроя в виде веранды (Литера а1) к адрес Республики Башкортостан в соответствие с требованиями п. 6.7, 7.5 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. (Актуализированная редакция СНиП 30-02-97), параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет является неисполнимым, поскольку предусматривает перенос (снос) строения для выполнения указанных требований, предусмотренных п. 6.7, 7.5 СП 53.13330.2011.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения в указанной части о частичном удовлетворении исковых требований Шарафутдинова В.Ф.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2019 года отменить в части возложения обязанности в солидарном порядке на Агадуллина Р.Г., Агадуллину А.А. в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу, привести самовольную постройку в виде утепленного пристроя в виде веранды (Литера а1) к адрес Республики Башкортостан в соответствие с требованиями п. 6.7, 7.5 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. (Актуализированная редакция СНиП30-02-97), параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет.
В отмененной части принять новое решение.
В иске Шарафутдинова В.Ф. к Агадуллину Р.Г., Агадуллиной А.А. об устранении препятствий пользования имуществом путем сноса самовольной постройки, приведении реконструированного объекта и земельного участка в первоначальное состояние в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.
Возложить солидарно на Агадуллина Р.Г., Агадуллину А.А. обязанность в течение пяти месяцев после вступления решения в законную силу осуществить следующие работы: заложить один оконный проем веранды лит.а1 адрес (расположен на стене, примыкающей к общей стене с квартирой N...) из материала, аналогичный материалу из которого выполнена веранда литер а1 адрес; произвести монтаж системы водоотведения с кровли адрес на земельный участок с кадастровым номером N..., принадлежащий на праве собственности Агадуллину Р.Г. и Агадуллиной А.А.; изменить назначение кровли веранды лит.а1 адрес на неэксплуатируемую кровлю, путем выполнения следующих работ: заложить дверной проем помещения N..., расположенного на 2 этаже адрес, установив оконный проем, произвести демонтаж ограждения кровли веранда литер а1. адрес, расположенной по адресу: адрес.
В остальной части решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Справка: судья 1-ой инстанции Р.Р.Галяутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка