Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июня 2020 года №33-9498/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-9498/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиуллина А.Х.,
судей Мелихова А.В. и Рашитова И.З.
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Аблакотовой С.А. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2020 года, которыми постановлено:
исковые требования Аблакотовой Светланы Александровны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Красная шапочка" общеразвивающего вида" Заинского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" о признании приказа о переводе работника на другую работу, дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа о сокращении штатных единиц в образовательных организациях в отношении музыкального руководителя незаконными, обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Муниципального казенного учреждения "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан - Журавлевой Ю.С. полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аблакотова С.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Красная шапочка" общеразвивающего вида" Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка"), Муниципальному казенному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" (далее МКУ "Управление образования") о признании приказа о переводе работника на другую работу, дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа о сокращении штатных единиц в образовательных организациях в отношении музыкального руководителя незаконными, обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований указала, что на основании трудового договора от 3 апреля 2017 года N 154 она работает в МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" в должности музыкального руководителя. В соответствии с приказом МКУ "Управление образования" от 04 марта 2019 года N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях", приказом МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" от 1 августа 2019 года N 78 ее ставка сокращена с 1,25 ставки на 0,75 ставки музыкального руководителя. С данным приказом была ознакомлена, претензий не имела, от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору отказалась. Педагогическая нагрузка составляет 6 групп детей на 0,75 ставки музыкального руководителя, что больше установленного норматива, в связи с этим, ее условия труда ухудшились, не соответствуют действующим нормам, нарушают трудовые права.
Просила признать приказ от 01 августа 2019 года за N 78 о переводе ее на работу в качестве музыкального руководителя с 1,25 ставки на 0,75 ставки с изменением тарифной ставки, дополнительное соглашение от 01 августа 2019 года к трудовому договору от 03 апреля 2017 года за N 154, а также приказ МКУ "Управление образования" от 04 марта 2019 года N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях" в отношении музыкального руководителя МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" незаконными, необоснованными и не действующими с момента их принятия, обязать ответчиков произвести перерасчет заработной платы согласно циклограмме из расчета 1,25 ставки за период с 01 августа 2019 года и по день вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчиков в свою пользу недополученную заработную плату за период с 01 августа 2019 года и по день вступления в законную силу решения суда, а также компенсацию морального вреда в размер 10000 рублей.
В судебном заседании истец и её представитель уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" в судебном заседании первой инстанции исковые требования не признали. В удовлетворении иска просили отказать в полном объеме.
Представители ответчика МКУ "Управление образования" в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Аблакотова С.А. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, просит принять новое решение, удовлетворив ее требования в полном объеме. При этом указывает на то, что при новом режиме работы она не успевает осуществлять воспитание детей в соответствии с требованиями ФГОС.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Аблакотова С.А. не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Муниципального казенного учреждения "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" в удовлетворении жалобы просила отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.
Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Нормами статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу положений статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а также условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) являются обязательными для включения в трудовой договор в силу положений статьи 57 Трудового кодека Российской Федерации.
Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что Аблакотова С.А. с 3 апреля 2017 года состоит в трудовых отношениях с МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" осуществляя трудовую деятельность в должности музыкального руководителя на основании трудового договора от 3 апреля 2017 года за N 154.
Согласно уставу МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" является некоммерческой организацией, финансируется за счет бюджета Муниципального образования "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников. Учредителем является муниципальное образование "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан.
Приказом МКУ "Управление образования" от 4 марта 2019 года за N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях", начальнику планово-экономического отдела управления образования постановлено довести до сведения руководителей детских садов о предстоящем изменении в штатном расписании дошкольных образовательных организациях; руководителям образовательных организаций с 1 июня 2019 года предупредить сотрудников о предстоящем сокращении штатных единиц; руководителям образовательных организаций с 31 июля 2019 года произвести сокращение штатных единиц и в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации провести соответствующие законодательству мероприятия по сокращению штатных единиц.
Во исполнении данного приказа 20 мая 2019 года истцу вручено уведомление N 3 о предстоящем сокращении в МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" 0,5 ставки музыкального руководителя.
Данное уведомление Аблакотовой С.А. получено под роспись (л.д.32).
Приказом от 1 августа 2019 года за N 78 МБДОУ "Детский сад "Красная шапочка" ставка истца сокращена с 1,25 ставки на 0,75 ставки музыкального руководителя.
С указанным приказом Аблакотова С.А. ознакомлена в тот же день (л.д.33).
В целях реализации указанного приказа с истцом 1 августа 2019 года было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 09 ноября 3 апреля 2017 года N 154 по условиям которого Аблакотовой С.А. предоставлена работа музыкального руководителя на 0,75 ставки, установлена продолжительность рабочей недели 18 часов, ежемесячный должностной оклад установлен в размере 8820 рублей (л.д.34). Дополнительное соглашение истцом не подписано, о чем составлен акт (л. д. 35)
Приказом от 1 августа 2019 года N 78 о переводе работника на другую работу, Аблакотова С.А. переведена на должность музыкального руководителя с 1,25 ставки на 0,75 ставки. С данным приказом истец ознакомлена в тот же день (л.д.33).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо нарушений трудовых прав истицы ответчиками не допущено.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Действовавшим в спорный период Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года за N 1096 "О нормативном финансировании деятельности дошкольных образовательных учреждений Республики Татарстан" были утверждены методические рекомендации по расчету нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Республики Татарстан" (далее "Методические рекомендации")
Согласно данным "Методическим рекомендациям" нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного воспитанника в год для городских учреждений. Для сельской малокомплектной дошкольной образовательной организации нормативы устанавливаются в расчете на группу в год.
Пунктом 2.15 "Методических рекомендаций" определено количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста по видам занятий в дошкольных образовательных организациях, в том числе и для занятий эстетического цикла, а именно, для детей от 1,5 года до 3 лет - 0,050 часов на одного воспитанника; для детей свыше 3 лет - 0, 142 часа на одного воспитанника.
Судом первой инстанции, с учетом вышеуказанных "Методических рекомендаций" правильно проведен расчет количества часов недельной нагрузки музыкального руководителя МДОУ "Детский сад "Красная шапочка", с учетом которого нагрузка на Аблакотовой С.А. установлена в 0,75 ставки.
Нагрузка истца, её циклограмма рассчитаны с учетом количества и возраста детей, посещающих детский сад.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года за N 1096 в настоящее время не действует основанием для отмены либо изменения принятого по делу решения являться не может, поскольку указанный нормативный акт являлся действующим в момент возникновения спорных правоотношений. Ссылка апеллянта на Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года за N 88 судебной коллегией отклоняется. Как правильно указал суд первой инстанции, данное постановление носит рекомендательный характер. Об указывается в пункте 2 данного постановления.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что из-за заключения дополнительного соглашения она вынуждена работать свыше нормативов судебной коллегией отклоняется, поскольку расчёт норматива работы истца произведён в соответствии с действующими на момент заключения дополнительного соглашения к договору нормативными актами. Учебная нагрузка истца прописана в действующем трудовом договоре.
Судебная коллегия отмечает, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.
Ответчиком соблюдены требования трудового законодательства в части предупреждения истца об изменении условий трудового договора. Из пояснений самой АблакотовойС.А. данных суду первой инстанции следует, что она добровольно согласилась работать в новых условиях.
Таким образом, по существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Аблакотовой С.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка