Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-949/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-949/2020
19 мая 2020 года г.Пенза.
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Бабаняна С.С., Мананниковой В.Н.
при помощнике судьи Потаповой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Дюньдяевой Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и понуждению к назначению досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 13 декабря 2020 года, которым с учетом определения Ленинского районного суда г.Пензы от 31 января 2020 года постановлено:
Иск Дюньдяевой Л.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и понуждению к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области включить Дюньдяевой Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 26 августа 2005 года по 9 ноября 2005 года, с 12 ноября 2005 года по 26 марта 2006 года, с 30 марта 2006 года по 30 мая 2006 года, с 1 июля 2006 года по 3 апреля 2007 года в негосударственном образовательном учреждении "Ювенес".
Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области назначить Дюньдяевой Л.Н. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 23 сентября 2019 года.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Решением ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области N от 27 сентября 2019 года Дюньдяевой Л.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточности специального стажа.
Не соглашаясь с указанным решением, Дюньдяева Л.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 26 августа 2005 года по 9 ноября 2005 года, с 12 ноября 2005 года по 26 марта 2006 года, с 30 марта 2006 года по 30 мая 2006 года, с 1 июля 2006 года по 3 апреля 2007 года в Негосударственном образовательном учреждении (НОУ) "Ювенес"; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения - с 23 сентября 2019 года.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно исключены из специального стажа вышеуказанные периоды работы в должности учителя начальных классов в НОУ "Ювенес". Согласно п.1 Устава НОУ "Ювенес", утвержденного 17 июля 2000 года, данное учреждение именуется как "школа". Школа приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством РФ, с момента выдачи ей лицензии. Лицензия НОУ "Ювенес" выдана Департаментом образования Правительства г.Москвы 30 марта 2005 года. В соответствии с лицензией НОУ "Ювенес" имеет право на образовательные программы: основное общее образование, среднее (полное) общее образование. Она в течение всего спорного периода работала полный рабочий день в качестве учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении -школе, занималась воспитанием и обучением детей младшего школьного возраста. Допущенная при создании общеобразовательного учреждения неточность в наименовании не должна лишать ее права на включение в специальный стаж указанного периода трудовой деятельности.
Ленинский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что в нарушение положений постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и Списки учреждений, а также постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и Постановления Совета Министров СССР от 6 сентября 1991 года N 463 суд обязал включить Дюндяевой Л.Н. в специальный стаж периоды работы с 26 августа 2005 года по 9 ноября 2005 года, с 12 ноября 2005 года в Негосударственном образовательном учреждении "Ювенес" в должности учителя начальных классов, в то время как данное учреждение не включено в Списки, утвержденные вышеуказанными нормативными актами.
Дюньдяева Л.Н., представитель ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области в суд апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, пенсионный орган в специальный стаж истицы не включил в числе прочих период ее работы с 26 августа 2005 года по 3 апреля 2007 года в должности учителя начальных классов в НОУ "Ювенес", поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данное наименование учреждения не поименовано.
Удовлетворяя требования истца о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус, в то время как в трудовой книжке истца наименование учреждения значится "Некоммерческое образовательное учреждение "Ювенес".
Из копии трудового договора от 26 августа 2005 года N, заключенного между НОУ "Некоммерческая средняя общеобразовательная школа "Ювенес" и Дюньдяевой Л.Н. следует, что Дюньдяева Л.Н. принята в школу на должность учителя.
Согласно Уставу НОУ "Ювенес", утвержденному 17 июля 2000 года, данное учреждение именуется как "школа". Школа создана и действует с целью предоставления услуг в области образования, культуры, физической культуры и спорта. Школа приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством РФ с момента выдачи ей лицензии.
Установлено, что 30 марта 2005 года Департаментом образования г. Москвы НОУ "Ювенес" выдана лицензия серии А N на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников.
Согласно приложениям к лицензии NN НОУ "Ювенес" имеет право осуществлять образовательную деятельность по программам "основное общее образование" с нормативным сроком освоения 5 лет, "среднее (полное) общее образование" с нормативным сроком освоения 2 года, "начальное общее образование" с нормативным сроком освоения 4 года.
На основании решения учредителя от 16 января 2007 года НОУ "Ювенес" переименовано в НОУ СОШ "Ювенес" г. Москвы.
Как следует из имеющейся в материалах дела справки, выданной АНО СОШ "Ювенес", в спорный период истец работала в НОУ "Ювенес" в должности учителя начальных классов с объемом педагогической нагрузки 1 ставки, то есть осуществляла педагогическую деятельность. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Согласно трудовой книжке Дюньдяевой Л.Н. с 26 августа 2005 года по 14 августа 2009 года она работала в НОУ "Ювенес" в должности учителя начальных классов.
В трудовой книжке под NN содержится запись о том, что НОУ "Ювенес" переименовано в НОУ СОШ "Ювенес".
Кроме того, судом учтено, что согласно обжалуемому решению пенсионного органа периоды работы Дюньдяевой Л.Н. в НОУ СОШ "Ювенес" г.Москвы с 4 апреля 2007 года по 29 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 2 июня 2008 года, 4 июня 2008 года, 6 июня 2008 года, с 8 июня 2008 года по 31 октября 2008 года, с 2 ноября 2008 года по 28 мая 2009 года, с 30 мая 2009 года по 15 июля 2009 года в должности учителя начальных классов включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
При определении права истца на досрочную трудовую пенсию суд исходил из того, что как в спорный период, так и в последующие периоды истец выполняла работу в одном и том же учреждении в одной и той же должности. При этом функции учреждения, категория воспитанников не изменились, что не оспаривал представитель ответчика, а изменилось лишь наименование учреждения, причем наименование учреждения было приведено в соответствие с предусмотренным Списком.
Таким образом, характер профессиональной деятельности истца не менялся.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что спорный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, а решение ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области от 27 сентября 2019 года N в части исключения периодов работы Дюньдяевой Л.Н. в должности учителя начальных классов в НОУ "Ювенес" является незаконным.
Поскольку с учетом включенных в специальный стаж Дюньдяевой Л.Н. периодов она приобрела право на получение досрочной страховой пенсии после 1 января 2019 года, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая, что по состоянию на дату обращения 23 сентября 2019 года специальный стаж Дюньдяевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, превышает 25 лет 6 месяцев, истеца имеет право на назначение страховой пенсии с данной даты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка, а также положениях законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки районным судом, и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Они направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Пензы от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
