Дата принятия: 28 декабря 2021г.
Номер документа: 33-9487/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года Дело N 33-9487/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Алешко О.Б., Довиденко Е.А.
при секретаре Макушкиной Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" на решение Тогульского районного суда Алтайского края от 16 сентября 2021 года по делу по иску публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" к Агафонову С. Н. о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Агафонов С.Н. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Алтайский край, Первомайский район, поселок Новый Мир, ул. Степная, 1. Право собственности данного лица на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 21 декабря 2011 года.
10 декабря 2020 года Агафонов С.Н. обратился в адрес ПАО "Россети Сибири" с заявкой об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств названного выше жилого дома.
22 декабря 2020 года между ПАО "Россети Сибирь" и Агафоновым С.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, поселок Новый Мир, ул. Степная, 1, кадастровый номер земельного участка ***, выданы технические условия, предусматривающие мероприятия, которые должны быть выполнены сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства.
Обращаясь в суд с иском к Агафонову С.Н. о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ПАО "Россети Сибирь" указало, что жилой дом по адресу: Алтайский край, Первомайский район, поселок Новый Мир, ул. Степная, 1, подключен к энергоснабжению к электрическим сетям садоводческого товарищества "Новый Мир", с которым 14 декабря 2012 года ОАО "Алтайэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 4816 о поставке электрической энергии.
Решением Тогульского районного суда Алтайского края от 16 сентября 2021 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе ПАО "Россети Сибирь" ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В жалобе заявитель полагает доказанным факт первичного технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства садоводческого товарищества "Новый мир" и объектов электроэнергетики Агафонова С.Н., оспаривает действия суда, отказавшего в истребовании дополнительных доказательств, подтверждающих указанный выше факт, заявляет об отсутствии технической возможности присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ПАО "Россети Сибири".
В письменном отзыве Агафонов С.Н. просил в удовлетворении апелляционной жалобы ПАО "Россети Сибири отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав истца, возражения ответчика и его представителя, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Агафонов С.Н. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Алтайский край, Первомайский район, поселок Новый Мир, ул. Степная, 1. Право собственности ответчика на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 21 декабря 2011 года.
22 декабря 2020 года между ПАО "Россети Сибирь" и Агафоновым С.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, поселок Новый Мир, ул. Степная, 1, кадастровый номер земельного участка ***, выданы технические условия, предусматривающие мероприятия, которые должны быть выполнены сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства.
Согласно п. 3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения названного выше жилого дома.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно пункту 6 договора определен продолжительностью 6 месяцев с даты заключения договора.
Размер платы за технологическое присоединение установлен в пункте 11 договора и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 90, 67 рубля (л.д. 13-15).
Обязательства по оплате услуг сетевой организации Агафоновым С.Н. исполнены в соответствие с условиями сделки, что сторонами не оспорено.
Обращаясь в суд с иском о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22 декабря 2020 года, заключенного с Агафоновым С.Н., истец исходил из того, что указанный договор был заключен в нарушение прямого указания в ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и определенного Правительством Российской Федерации порядка технологического присоединения к электрическим сетям, а именно, при наличии действующего договора технологического присоединения с СНТ "Новый мир", что противоречит принципу однократности.
С указанными доводами суд первой инстанции не согласился, указав недоказанность факта технологического присоединения Агафонова С.Н. к электрическим сетям СНТ "Новый мир".
Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, отвечающими требованиям гражданского, жилищного законодательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.
Согласно положениям пункта 1 статьи 26 Закона об энергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а в отношении лиц, указанных в пунктах 12.1, 14, 34 Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", следует, что действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил технологического присоединения).
В контексте указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правоотношения сторон по опосредованному присоединению подлежат документальному оформлению. Так, при условии соблюдения выданных ранее сетевой организацией технических условий требуется обязательное согласование на опосредствованное подключение собственника объекта электросетевого хозяйства с территориальной сетевой организацией, а кроме того стороны опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии.
Доводы заявителя о том, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, в соответствии с которыми повторное присоединение энергопринимающих устройств не допустимо, не нашли своего подтверждения.
Так, ПАО "Россети Сибири" не представлено доказательств, подтверждающих выполнение до заключения спорного договора от 22 декабря 2020 года технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке, в частности, осуществление согласования схемы электроснабжения земельного участка Агафонова С.Н., установление соответствия схемы подключения участка и фактического подключения требованиям нормативной документации, получение разрешения компетентного органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатации энергопринимающих устройств ответчика., составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Кроме того, районный суд установил, что Агафонов С.Н. членом садоводческого товарищества "Новый мир" не являлся и не является, договор присоединения к электрическим сетям с ним не заключался, о чем представлена справка товарищества (л.д. 84, т.1).
Критически оценивая доказательства обратного в виде листа осмотра объекта Агафонова С.Н. от 15 марта 2021 года с фототаблицей, где работник ПАО "Россети Сибирь" К.Н. выявил, что жилой дом в поселке Новый Мир, ул. Степная, 1, подключен к сетям СНТ "Новый Мир", суд первой инстанции сослался на показания допрошенного в суде свидетеля К.Н., пояснившего суду, что он пришел к изложенным выше выводам визуально, без производства замеров, наличие у Агафонова С.Н. приборов учета электрической энергии свидетель не выявил, территорию земельного участка Агафонова С.Н. свидетель не исследовал.
На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой истанции о том, что возможное фактическое подключение Агафонова С.Н. к электросетям, находящимся в собственности другого потребителя, не являющегося сетевой организацией, не свидетельствует о первичном технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий, осуществляемом только территориальной сетевой организацией.
В данном случае ПАО "Россетти Сибири" не может лишать законного права ответчика, как потребителя услуг, на надлежащее документальное оформление и осуществление технологического подключения и заключение индивидуального договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, принцип однократности при заключении оспариваемого договора технологического присоединения не нарушен, оснований для признания оспариваемого договора недействительным не имеется.
Доводы жалобы о доказанности факта физического соединения объектов электроэнергетики Агафонова С.Н. с объектами электросетевого хозяйства СТ "Новый мир" сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом доказательств. В условиях отсутствия надлежащего документального оформления и осуществления соответствующего технологического подключения временное присоединение навеса к электроснабжению садоводческого товарищества верно не принято районным судом в качестве относимого средства доказывания факта первичного технологического подключения.
Судебная коллегия не усматривает процессуальных нарушений в отклонении районным судом ходатайства истца об истребовании у СТ "Новый мир" реестра членов товарищества, договора энергоснабжения, сведений о внесении ответчиком платы за пользование ресурсом.
Поскольку СТ "Новый мир" направило в адрес суда справку, где содержатся исчерпывающие объяснения и сведения относительно интересующих истца вопросов (л.д. 84, т.1), то повторное истребование тождественной информации верно признано судом избыточным.
Доводы о необходимости проведения дублирующей линии электропередачи к жилому дому Агафонова С.Н. с последующим нарушением прав смежных землепользователей в этой связи, вопреки жалобе, основанием для признания сделки недействительной по правилам ст.си. 166-169 Гражданского кодекса Российской Федерации не является. Кроме того, выдача Агафонову С.Н. технических условий, предусматривающих мероприятия, которые должны быть выполнены сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства, опровергают доводы истца о невозможности такого присоединения.
Иные доводы жалобы не содержит.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тогульского районного суда Алтайского края от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 29 декабря 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
