Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 января 2020 года №33-9487/2019, 33-20/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 33-20/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Дроздова В.Ю.,
секретаря Бессарабова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Капитал-М", общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Югорская Топливная Компания", общества с ограниченной ответственностью "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" на определение судьи Нижневартовского городского суда от 09 августа 2019 года, которым постановлено:
"Отказать в принятии искового заявления ООО "Капитал-М", ООО ТД "Югорская Топливная компания", ООО "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" к Региональному благотворительному фонду содействия развитию спорта и досуга "Единство Югры", третье лицо: Управление Минюста России по ХМАО-Югре, о ликвидации фонда",
установил:
ООО "Капитал-М", ООО Торговый дом "Югорская Топливная Компания", ООО "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" обратились в Нижневартовский городской суд с исковым заявлением к Региональному благотворительному фонду содействия развитию спорта и досуга "Единство Югры" о ликвидации фонда.
Определением судьи Нижневартовского городского суда от 09 августа 2019 года в принятии искового заявления ООО "Капитал-М", ООО Торговый дом "Югорская Топливная Компания", ООО "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" отказано на основании подп. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе ООО "Капитал-М", ООО Торговый дом "Югорская Топливная Компания", ООО "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" просит определение судьи от 09 августа 2019 года отменить, направить исковое заявление о ликвидации фонда для рассмотрения по существу в Нижневартовский городской суд. Указывает, что с иском о ликвидации фонда в Нижневартовский городской суд обратились учредители фонда на основании принятого ими решения общего собрания учредителей о ликвидации фонда. В определении не дано оценки заявленным требованиям с учетом указанных в исковом заявлении разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами", а также разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных фондов, и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. Судья в основание своей позиции сослался на п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25, однако не учел, что указанным пунктом установлена подведомственность споров, как арбитражным судам, так и судам общей юрисдикции, при этом спор, заявленный в иске, по существу не является экономическим спором, а истцы являются лишь учредителями ответчика и его высшим органом управления. Ответчик же, в свою очередь, (некоммерческая организация) не является для истцов (коммерческие организации) объединяющей организацией (союзом, ассоциацией).
Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления о ликвидации фонда, судья исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.
С выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу части 3 указанной правовой нормы суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
На основании п. 2 ч. 6 ст. 27 АПК РФ независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что корпоративными являются споры о ликвидации некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, либо имеют статус саморегулируемой организации.
Как следует из представленных материалов Региональный благотворительный фонд содействия развитию спорта и досуга "Единство Югры" является некоммерческой организацией, не представляет собой объединения коммерческих организаций либо саморегулируемой организации (статья 225.1 АПК РФ).
В связи с этим данный спор не может быть отнесен к корпоративным спорам применительно к статье 225.1 АПК РФ.
При таких обстоятельствах данный спор относится к подведомственности суда общей юрисдикции, а потому у судьи первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии искового заявления.
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).
Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).
В силу ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п. 2 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из искового заявления, истцы обратились в Нижневартовский городской суд с настоящими требованиями в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу ст. 119 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда. В исковом заявлении истцами указаны основания для ликвидации фонда, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Исходя из изложенного, исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Оснований для отказа в принятии искового заявления ООО "Капитал-М", ООО Торговый дом "Югорская Топливная Компания", ООО "Ресурсно-отраслевая система Нефтетранс" к Региональному благотворительному фонду содействия развитию спорта и досуга "Единство Югры" о ликвидации фонда не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Нижневартовского городского суда от 09 августа 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Председательствующий Дроздов В.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка