Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9483/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-9483/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Макаровой Е.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Куренковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело
по апелляционным жалобам ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное),
на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 сентября 2020 года, и дополнительное решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 21 сентября 2020 года
по иску Хаустова Алексея Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Истец Хаустов А.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, истец указал, что 06.06.2019 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 29.07.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, имеется 22 года 06 месяцев 29 дней, требуется 25 лет. В его специальный стаж по Списку N 1 не включены периоды: службы в Советской Армии, нахождения на курсах рабочего обучения, работы подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров". В связи с чем, истец просил: признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N ... от 29.07.2019 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 20.11.1990 по 20.11.1992 службы в Советской Армии, с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, с 26.03.2012 по 30.03.2012 - нахождение на курсах рабочего обучения, с 18.04.2014 по 31.12.2015 работы подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.12.2019; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 17 000 руб.
Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 сентября 2020 года исковые требования Хаустова А.А. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N ... от 29.07.2019 в части не включения в специальный стаж Хаустова А.А. на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах рабочего обучения с 01.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010.
ГУ - УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязано включить Хаустову А.А. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном порядке периоды нахождения на курсах рабочего обучения с 01.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010.
Взысканы с ГУ - УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Хаустову А.А., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Дополнительным решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 21 сентября 2020 года взысканы с ГУ - УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Хаустова А.А., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционных жалобах ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), просил решение и дополнительное решение суда отменить, считает их незаконными. В обоснование доводов жалоб указал, что курсы рабочего обучения не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, также полагает взыскание судебных расходов необоснованным.
На апелляционные жалобы возражений не представлено.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). На основании ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пп.67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.327 ГПК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет не менее 16,2 баллов.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481).
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.06.2019 Хаустов А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 45-46).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N ... от 29.07.2019 Хаустову А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 22 года 06 месяцев 29 дней.
В специальный стаж, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцу не включены период работы с 18.04.2014 по 31.12.2015 подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров", так как документально не подтверждена занятость на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах по добыче полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Указанный период также не засчитан по Списку N 1, так как документально не подтверждена занятость на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков. Страховые взносы по дополнительному тарифу страхователем не начислялись. Не включены периоды с 01.09.1987 по 28.06.1989 обучения в среднем городском профессиональном училище N 41; с 20.11.1990 по 20.11.1992 прохождение военной службы по призыву; дни забастовки в ноябре 1996 года - 2 дня, в декабре 1996 года - 29 дней, в октябре 1997 года - 9 дней, в декабре 1997 года - 1 день; в периоды с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, 12.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, с 26.03.2012 по 30.03.2012 периоды нахождения на курсах рабочего обучения; в январе 1997 года - 10 дней, с 13.05.1998 по 19.04.1999, 30.09.2017 - административные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы; в июне 1997 года -3 дня, 29.11.2008, 05.05.2009 - простои; в июне 1997 года - 1 день, в сентябре 1997 года - 7 дней, 30.09.2013 - отсутствие по невыясненным причинам, поскольку Правилами от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж. Периоды работы с 01.10.2009 по 05.10.2009 (5 дней) подземным машинистом электровоза в ООО "Шахта Тырганская" с полным рабочим днем под землей после прекращения добычи угля, с 03.05.2011 по 02.06.2011 (1 месяц) подземным учеником машиниста электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Шахта Листвяжная", с 01.07.2013 по 20.09.2013 (2 месяца 20 дней) подземным машинистом электровоза в ООО "Шахта им. Ворошилова" с полным рабочим днем под землей после прекращения добычи угля засчитаны в специальный стаж по Списку N 1, но так как не отработано 12 месяцев, исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам от 24.09.2018, от 08.10.2018, копией военного билета истец Хаустов А.А., работал в следующие периоды:
с 01.09.1987 по 28.06.1989 учеба в СПТУ - 41 г.Прокопьевска;
с 21.07.1989 по 13.11.1990 поверхностным машинистом электровоза, подземным машинистом электровоза на Шахте "имени М.И. Калинина" НПО "Прокопьевскуголь";
с 20.11.1990 по 20.11.1992 служба в Советской Армии;
с 13.01.1993 по 19.04.1999 подземным машинистом электровоза на Шахте "имени М.И. Калинина" НПО "Прокопьевскуголь", АООТ "Шахта имени Калинина" АО УК "Прокопьевскуголь", ОАО "Шахта имени Калинина";
с 09.11.1999 по 18.07.2001 машинистом электровоза подземным на ОАО "Шахта имени Ф.Э. Дзержинского";
с 13.08.2001 по 30.09.2005 машинистом электровоза подземным на ОАО "шахта Тырганская" ООО НПО "Прокопьевскуголь";
с 01.10.2005 по 05.10.2009 подземным машинистом электровоза на ООО "Шахта "Тырганская";
с 06.10.2009 по 27.04.2011 машинистом электровоза подземным на ООО "Шахта им. Ворошилова";
с 03.05.2011 по 16.02.2012 учеником машиниста электровоза (с правом управления дизелевозом) подземным, машинистом электровоза (дизелевоза) подземным на ООО "Шахта Листвяжная";
с 26.03.2012 по 20.09.2013 машинистом электровоза подземным на ООО "Шахта им. Ворошилова";
с 23.09.2013 по 02.02.2014 машинистом электровоза (дизелевоза) подземным на шахте "Талдинская-Западная-1" участок N 1 ОАО "Суэк-Кузбасс";
с 18.04.2014 по 31.12.2015 машинистом электровоза подземным (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров" (л.д. 132-145, 17, 16, 15 оборотная сторона, 20).
Из справки ООО "Шахта Усковская" следует, что Хаустов А.А. (машинист дизелевоза подземный) участок "БМ-ТС" посещал горные выработки ООО "Шахта "Усковская" в период с мая по декабрь 2014 года, в период с февраля по июнь 2015 года (л.д.25, 21).
Согласно уставу ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров", основными видами деятельности общества являются найм рабочей силы и подбор персонала, что также следует из выписки ЕГРЮЛ (л.д. 107-121, 51-54).
В региональной базе Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области имеются сведения предоставленные ООО "Новокзунецкий центр специальной подготовки кадров" за периоды с 18.04.2014 по 31.12.2015 и начислены взносы на страховую часть пенсии. Вместе с тем, в них отсутствуют периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). ООО "Шахта "Усковская" на Хаустова А.А. сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлялись (л.д. 89, 193).
Из ответа ООО "Шахта "Усковская", договора на оказание услуг по предоставлению персонала N ... от 01.04.2014, дополнительного соглашения N ... от 31.01.2015 к договору услуг N ... НЦСПК от 01.04.2014 следует, что между ООО "Шахта "Усковская" и ООО "Беккер Майнинг-Транспортные системы" 01.03.2014 был заключен договор на оказание услуг по транспортировке грузов с экипажем. В рамках которого был предоставлен список работников, привлекаемых для обслуживания горно-шахтного оборудования, где был указан Хаустов А.А. машинист электровоза (с правом управления дизелевозом). Хаустов выполнял работы в рамках исполнения указанного выше договора на территории ООО "Шахта "Усковская" в период его действия (л.д. 91, 92-99, 100, 101-102, 212-218, 219, 22).
Согласно справкам ООО "Шахта имени Ф.Э. Дзержинского" N ... от 13.11.2018, в период обучения истца с 09.11.1999 по 12.11.1999 оплата осуществлялась по тарифной ставке. В период с 09.11.1999 по 18.07.2001 работал полную рабочую неделю с полным рабочим днем, в административном отпуске по причине простоя предприятия не был, в отпуске без содержания не был и к другим работам не привлекался. Период с 13.11.1999 по 18.07.2001 работал полный рабочий день, что дает право на льготное пенсионное обеспечение и относится к списку N 1 раздел 1 подраздел 1а, 1010100а, Постановление Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 (л.д. 18).
Согласно архивной справке N ... от 08.10.2018 ООО "ОФ Прокопьевскуголь" Хаустов А.А. работал в ОАО "Шахта Тырганская" с 13.08.2001 по 01.09.2002 машинистом электровоза подземным. Согласно лицевым счетам начислена оплата за время прохождения обучения (331 код) в августе 2001 года - 4 дня. В указанный период времени в отпусках без сохранения заработной платы, в административных отпусках не находился (л.д. 19).
Согласно архивной справке ООО "ОФ "Прокопьевскуголь" N ... от 08.10.2018 Хаустов А.А. проходил обучение с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 09.10.2009 по 12.10.2009 (в лицевых счетах начислен 331 код (оплата КРО 6 дней). Согласно приказу N ... от 18.06.2010 направлен в ООО "Центр подготовки кадров" с отрывом от работы на обучение по промышленной безопасности и охране труда с 21.06.2010 по 23.06.2010. На период обучения сохранено место работы и средняя заработная плата. Проходил обучение 26, 27, 28.03.2012, 29-30.03.2012 (в лицевых счетах за март 2012 года не значится, в апреле 2012 года оплат за обучение нет). В указанные периоды времени в отпусках без сохранения заработной платы, в административных отпусках не находился (л.д. 20).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса N ... от 04.06.2020, характер работы и условия труда Хаустова А.А. в период его работы с 18.04.2014 по 30.06.2015 подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров" соответствует характеру работ и условиям труда для рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах, предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 и Списком N 481 от 13.09.1991. Определить соответствие характера работы и условий труда Хаустова А.А. в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 на подземных работах, предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 и Списком N 481 от 13.09.1991 не представляется возможным, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость Хаустова А.А. полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на подземных работах.
Оценив представленное экспертное заключение, суд установил, что эксперт в заключении принял во внимание табеля учета рабочего времени за апрель 2014 года и справки о посещении горных выработок за май-декабрь 2014 года, январь-июнь 2015 года, в которых занятость Хаустова А.А. на подземных работах в ООО "Шахта "Усковская" указана полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем, пришел к выводу, что работа истца в период с 18.04.2014 по 30.06.2015 соответствует характеру работ и условиям труда для рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах, предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 и Списком N 481 от 13.09.1991.
Вместе с тем, в представленных документах, отсутствует гербовая печать предприятия ООО "Шахта "Усковская". На запрос суда о предоставлении табеля учета рабочего времени в отношении Хаустова А.А. за период осуществления деятельности на шахте на основании договора с ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров" из ООО "Шахта "Усковская" поступил ответ об отсутствии указанных документов и невозможности их предоставления.
В сведениях, представленных страхователем ООО "Новокзунецкий центр специальной подготовки кадров" в отношении Хаустова А.А. в пенсионный фонд отсутствуют периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (л.д.21-28, 72, 91, 193).
Учитывая, что страховые взносы по соответствующим тарифам работодателем за Хаустова А.А. не уплачивались, результаты специальной оценки условий труда отсутствуют, суд пришел к выводу, что периоды работы истца с 18.04.2014 по 31.12.2015 подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров" не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статьей 30 и 31 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Подпункт "е" пункта 1 Постановления Правительства не назван в числе других в подпункте "а" пункта 3 указанного Постановления Правительства N 665, поэтому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", не применяется.
Рассматривая заявленные требования, суд установил, что служба в Вооруженных Силах СССР заявленная истцом, не может быть приравнена к работе по Списку N 481, так как данный вид пенсии и Список от 13.09.1991 N 481 не существовали в период действия Положения N 590, а был введен после 01.01.1992, то есть стали действовать в рамках Закона Российской Федерации N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В связи с чем, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца Хаустова А.А. периода службы в армии с 20.11.1990 по 20.11.1992 в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истцом заявлены также требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов рабочего обучения с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, с 26.03.2012 по 30.03.2012.
Оценив периоды работы истца, содержащиеся в трудовой книжке, учитывая представленные справки от 13.11.2018, от 08.10.2018 с учетом добровольно включенного периода пенсионным фондом в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, суд пришел к выводу, что периоды прохождения истцом курсов рабочего обучения с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в указанные периоды прохождения курсов рабочего обучения, истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прохождение курсов рабочего обучения было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца (л.д. 41-42 данные о стаже, 18, 19, 20).
Период обучения истца с 26.03.2012 по 30.03.2012 не подлежит включению в специальный стаж, так как сведения об оплате и о характере обучения истца в данный период отсутствуют, тогда как в случае направления работника на обучение работодателем за ним должна сохранятся заработная плата, и это является одним из условий для включения периода обучения в специальный стаж.
С учетом заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов: с 20.11.1990 по 20.11.1992 службы в Советской Армии, с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, с 26.03.2012 по 30.03.2012 - нахождение на курсах рабочего обучения, с 18.04.2014 по 31.12.2015 работы подземным машинистом электровоза (с правом управления дизелевозом) в ООО "Новокузнецкий центр специальной подготовки кадров", оценив представленные в совокупности доказательства суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах рабочего обучения с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вместе с тем, оснований для назначении пенсии не усмотрел.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований не обжалуется в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения периодов нахождения на курсах рабочего обучения, судебная коллегия находит несостоятельным.
Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.
Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе и на рабочем месте.
Также, согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Довод в апелляционной жалобе на невозможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах рабочего обучения, а именно периоды: с 09.11.1999 по 12.11.1999, с 13.08.2001 по 16.08.2001, с 06.10.2009 по 09.10.2009, с 21.06.2010 по 23.06.2010, судебная коллегия находит несостоятельным. Истец был направлен работодателем на курсы рабочего обучения в целях повышения его квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе. Нахождение истца на курсах рабочего обучения являлось необходимым условием продолжения работы, учтенных ответчиком при определении его стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (за исключением спорных периодов).
В спорные периоды истец не увольнялся с предприятий, продолжая там работать, за ним сохранялось его рабочее место, должность, средний заработок, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В связи с чем, суд обоснованно признал оспариваемое решение незаконным в части невключения указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что истцом предоставлены доказательства его работы в заявленный период.
Данный вывод сделан в полном соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Несогласие с выводами суда первой инстанции, а также иная оценка апеллянтом представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда о достаточности исследованных доказательств, для принятия законного и обоснованного решения по делу и находит возможным, согласиться с выводами суда, как не противоречащим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и основанным на анализе собранных по делу доказательств.
Коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в обоснование возражений на иск в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что стоимость оказанных заявителю юридических услуг завышена, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, сами по себе (в отсутствие документального опровержения) не свидетельствуют о чрезмерности заявленных к возмещению судебных расходов на оплату юридических услуг, при том, что истец как лицо, требующее возмещения расходов на их оплату, доказал их размер и факт выплаты, при этом суд определив их разумность в соответствии с нормами ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, обоснованно установил сумму в размере 6000 руб. и ее взыскал, оснований для изменения которой судебная коллегия не усматривает.
Также судом обосновано взысканы понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, при подачи иска, с ответчика.
Других правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При этом указание в резолютивной части решения включения периода с нахождения на курсах рабочего обучения с 01.11.1999 по 12.11.1999, вместо 09.11.1999 по 12.11.1999 является опиской, которая может быть устранена, как по заявлению сторон, так и по инициативе суда, и не является основанием к отмене принятого по делу решения суда.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 сентября 2020 года и дополнительное решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 21 сентября 2020 года, оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю.Кандакова
Судьи: Е.В. Макарова
С.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
