Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-9482/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N2-2417/2021 по иску Смайлис Е. В. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области

на решение Центрального районного суда города Волгограда от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Смайлис Е. В. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить;

признать решение от 18.11.2020 N <...> государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3, незаконным;

обязать государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 направить средства материнского (семейного) капитала МК-Э-044-2020 N <...> на погашение долга по кредиту N <...> от 28.11.2019, заключенного Смайлис Е. В. в ПАО "Сбербанк России".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., пояснения представителя государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области Третьякову Н.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Смайлс Е.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Смайлис Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что её супруг Деревякин П.А. заключил договор купли-продажи на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

28.11.2019 г. Смайлис Е.В. как созаемщик заключила кредитный договор N <...> на сумму 2 430 000 руб. на приобретение готового жилья - жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

29.10.2020 г. Смайлис Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по адресу: <адрес>.

Решением пенсионного органа от 18.11.2020 N 10916 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - в связи с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

С данным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд и просит признать незаконным решение государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 от 18.11.2020 г. N <...> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту N <...> от 28.11.2019 г.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Центра ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство. Семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный_) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организацию, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, супруг истца Деревякин П.А. заключил договор купли-продажи на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, договор прошел государственную регистрацию.

28.11.2019 г. Смайлис Е.В., как созаемщик, заключила кредитный договор в ПАО "Сбербанк" России" N <...> на сумму 2 430 000 руб. на приобретение готового жилья - жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

14.10.2020 г. истец получила государственный сертификат на материнский капитал <.......> N <...>.

29.10.2020 г. Смайлис Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по адресу: <адрес>.

Решением пенсионного органа от 18.11.2020 г. N 10916 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - в связи с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Отказывая в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчик указал, что согласно ответа от 02.11.2020 г. N <...> администрации Тракторозаводского района Волгограда, дом по адресу: <адрес> находится в зоне объектов зеленых насаждений специального назначения (С;). В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской ДумыN 5/115 от 21.12.2018 г., в указанной зоне размещение на данном земельном участке жилого дома не предусматривается.

При этом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение - жилой, вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> - для ведения садоводства.

Согласно ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области от 12.02.2021 года в адрес суда, земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, поставлен на государственный кадастровый учет объекта недвижимости 06.04.2010 года с характеристиками: адрес земельного участка <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства, площадь 656 кв.м.

Последующие изменения в сведения о данном земельном участке внесены по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 09.02.2015 года и приложенной к ней справке ГИЦ от 17.12.2014 года в отношении адреса земельного участка: <адрес>. В настоящее время остальные характеристики данного земельного участка остались без изменений.

Согласно ст. 22 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы N 5/115 от 21.12.2018 г., земельный участок с видом разрешенного использования ведение садоводства (код вида разрешенного использования - 13.2) предназначен, в том числе, для размещения для собственных нужд жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом т 2.1.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского капитала, поскольку дом, возведенный на земельном участке, имеет жилое назначение, приобретен с целью улучшения жилищных условий семьи истца.

Судебная коллегия с указанными выводами суда, соглашается, поскольку юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Такие обстоятельства нашли подтверждение при рассмотрении настоящего спора.

Для проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ для установления юридически значимых обстоятельств по делу приобщены к материалам дела копия паспорта Смайлс Е.В., копия свидетельства о регистрации по месту жительства <.......> копия свидетельства о регистрации по месту жительства <.......>

Из данных документов следует, что истец и члены ее семьи зарегистрированы в данном жилом доме.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием для отмены решения суда, так как они были предметом судебного разбирательства и судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка этим обстоятельствам. Данные доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка