Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33-948/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33-948/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Дмитриевой Ю.М. и Яроцкой Н.В.,
при секретаре Тюриной Н.А.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 марта 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Майбуровой И.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Псковской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Псковской области назначить пенсию (принять положительное заключение о назначении пенсии) Майбуровой И.А. по случаю потери кормильца с 13.11.2017, после супруга М.Н., умершего ***.
Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения представителя УФСИН России по Псковской области Чуянова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Майбурова И.А. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Псковской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указано, что она с *** состояла в зарегистрированном браке с М.Н., умершим ***. До его смерти они проживали совместно, вели общее хозяйство. С момента увольнения её из Вооруженных сил РФ в 2000 году в связи с перенесенным инсультом, она стала нетрудоспособной и находилась на иждивении супруга. Он получал две пенсии и работал. Размер её пенсии составляет 8957 руб. 96 коп. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцом не представлено доказательств нахождения на иждивении умершего супруга и утрате средств к существованию, Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, по сути, не работает, поскольку у ответчика нет практики в составлении заключения по факту принятия решения о назначении пенсии, поэтому претенденты на пенсию по случаю потери кормильца направляются в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УФСИН России по Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что суд не исследовал в полном объеме материальное положение истца, не были сделаны какие-либо запросы о предоставлении информации о наличии или отсутствия у истца иных источников средств существования. По мнению апеллятора, не представлены доказательства нахождения истца на иждивении и того, что в настоящее время истец лишен средств к существованию. Выражает несогласие с датой назначения пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения суд первой инстанции, проанализировав положения Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований, исходя из того, что Майбурова И.А. со смертью мужа утратила источник средств к существованию, доход супруга при жизни значительно превышал размер получаемой пенсии.
Вывод суда мотивирован, соответствует нормам права и материалам дела.
В соответствии со свидетельством о заключении брака, М.Н. и Майбурова И.А. находились в браке с ***.
Из справки о совместном проживании, выданной ООО УО "П.", следует, что М.Н. и Майбурова И.А. совместно проживали по адресу: Псков, К-ая, дом *** кв.***.
11 октября 2000 года Майбуровой И.А., *** года рождения, назначена пенсия МО РФ за выслугу лет, которую она получает до настоящего времени.
Майбурова И.А. иного дохода не имеет, нигде не работает после назначения пенсии, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе трудовой книжкой и выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 51).
М.Н. с 23 сентября 2001 года получал пенсию за выслугу лет по линии УИС, размер которой с сентября 2016 года составлял 24038 руб. 38 коп., с февраля 2017 года- 25000 руб. 61 коп.
Согласно справке пенсионного фонда М.Н. получал и страховую пенсию с 27 января 2011 года, размер которой на день его смерти составлял 5786 руб. 95 коп.
М.Н. с 2003 по 2014 год работал в разных организациях, что подтверждается трудовой книжкой.
*** М.Н. умер.
В соответствии со статьей 28 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Согласно статье 29 этого закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Поскольку на момент смерти супруга М.Н. достигла возраста 60 лет, то в силу пункта "б" части 3 статьи 29 указанного закона она считается нетрудоспособным членом семьи.
В силу части 2 статьи 29 данного закона пенсия по случаю потери кормильца назначается в этом случае независимо от нахождения на иждивении, но при условии, если после смерти кормильца утрачен источник средств к существованию.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N2345-О, на позицию которого сослался суд первой инстанции, определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель включил в их число нетрудоспособных супругов умершего кормильца. Оспариваемая часть вторая статьи 29 данного Закона предполагает назначение пенсии нетрудоспособным супругам, независимо от нахождения их на иждивении кормильца, в том случае, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию. Установление же факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоявшим на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения органами, осуществляющими назначение пенсии по случаю потери кормильца, а также судами общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на день обращения за пенсией по случаю потери кормильца доход Майбуровой И.А. состоял только из пенсии в размере 8957 руб.96 коп. в месяц ( величина прожиточного минимума для пенсионеров по Псковской области за 3 квартал 2017 года составил 8888 руб.).
Из представленных доказательств следует, что на оплату жилья и коммунальных услуг её расходы составляют 4000 рублей в месяц.
Оставшаяся от пенсии сумма (4 957 руб.96 коп.) явно недостаточна для покрытия расходов на лекарства (Майбурова И.А. страдает хроническими заболеваниями) и на жизненно важные потребности (питание, обеспечение санитарно-гигиеническими и бытовыми предметами), что является очевидным и не требует доказывания.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ранее доходов супруга в виде двух пенсий и заработков, было достаточно, а со смертью супруга она утратила источник средств к существованию.
По своим размерам доходы М.Н. составляли основную часть, на которую жили супруги, без этих доходов Майбурова И.А. не может обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы о том, что не представлены доказательства нахождения истца на иждивении и что в настоящее время истец лишен средств к существованию, основанием к отмене постановленного судом решения послужить не могут, так как выводов суда чем-либо не опровергают.
Назначение пенсии с 13.11.2017 года (даты обращения истицы за пенсией по случаю потери кормильца) соответствует статье 53 Закона РФ от 12.01.1993 N4468-1, согласно которой пенсия назначается родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
Решение суда является законным и обоснованным, материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе перечисленных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 15 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФСИН России по Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий Новикова Л.А.
Судьи Дмитриева Ю.М.
Яроцкая Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
