Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-947/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Ваулина А.А. и Иванова Ан.В.,
при секретаре Ибрагимовой Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Кузягина Юрия Александровича на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2019 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", обществу с ограниченной ответственностью "Геоинформ", Алметову Павлу Васильевичу о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов постановлением от 21 сентября 2018 года, возложении на орган местного самоуправления обязанности устранить нарушение прав и законных интересов истца, осуществить подготовку договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка площадью <...> кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером по состоянию до производства межевания, признании незаконным и отмене межевания земельного участка с кадастровым номером ; установлении границ земельного участка с кадастровым номером ; обязании Алметова Павла Васильевича снести самовольно возведенное ограждение вокруг объекта недвижимости - здания магазина N 2 в <адрес>, - Кузягину Юрию Александровичу отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Иванова Ан.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузягин Ю.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (далее - администрация Звениговского района), обществу с ограниченной ответственностью "Геоинформ" (далее - ООО "Геоинформ"), Алметову П.В., с учетом последующих дополнений просил признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов постановлением от 21 сентября 2018 года, возложить на орган местного самоуправления обязанность устранить нарушение прав и законных интересов истца, осуществить подготовку договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка площадью <...> кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером по смежным границам с земельным участком с кадастровым номером по состоянию до производства межевания, признать незаконным и отменить межевание земельного участка с кадастровым номером , установить границы земельного участка с кадастровым номером , обязать Алметова П.В. снести самовольно возведенное ограждение вокруг объекта недвижимости - здания магазина N 2 в <адрес>
В обоснование требований Кузягин Ю.А. указал, что является собственником нежилого здания площадью <...> кв.м с кадастровым номером - магазина, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером площадью <...> кв.м, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ранее принадлежал потребительскому обществу "<...>". Правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, Алметовым П.В. произведено межевание с нарушением его прав, границы земельного участка, необходимые для пользования магазином, уменьшены, главой администрации Звениговского района необоснованно согласованы границы земельного участка Алметова П.В., а также отказано в предоставлении ему земельного участка площадью <...> кв.м. Кроме того, после межевания Алметовым П.В. на смежной границе установлено ограждение, выходящее за пределы принадлежащего ему земельного участка в сторону здания магазина.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кузягин Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не дана оценка обстоятельствам возврата документов и последующему отказу в предоставлении участка, действиям Алметова П.В. по переносу границы и возведения забора. Межевание земельного участка Алметова П.В. и согласование границ администрацией Звениговского района не соответствует положениям земельного законодательства, а выводы суда по данным обстоятельствам не соответствуют нормам материального права. Произведенными при межевании незаконными действиями ООО "Геоинформ", незаконным возведением забора Алметовым П.В. истец лишен возможности приобретения земельного участка. Кроме того, в решении суда не отражен вопрос об установлении границы испрашиваемого земельного участка площадью <...> кв.м по состоянию до производства межевания.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования "Звениговский муниципальный район", ООО "Геоинформ" приводят доводы в поддержку принятого решения.
Выслушав объяснения Кузягина Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Алметова П.В. Гордеевой Р.В., представителя ООО "Геоинформ" Дмитриева Б.И., проверив материалы дела, реестровые дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 4 октября 2017 года Кузягину Ю.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание - магазин, площадью <...> кв.м, <...> года постройки, кадастровый номер , расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, приобретенное у потребительского общества "<...>" на основании договора купли-продажи от 18 апреля 2014 года, заключенному между потребительским обществом "<...>" в лице конкурсного управляющего <...> и Кузягиным Ю.А.
23 июля 2018 года Кузягин Ю.А. в связи с переходом к нему права собственности на здание магазина обратился в администрацию Звениговского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под объектом недвижимости площадью по смежным границам с земельным участком Алметова П.В. В заявлении указал, что земельный участок необходим ему в целях реконструкции объекта недвижимости и использования для личного приусадебного пользования. К заявлению прилагались копии паспорта заявителя, выписки из ЕГРП, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером , план-схема испрашиваемого земельного участка. 26 июля 2018 года дополнительно представлен план привязки испрашиваемого земельного участка на местности.
Письмом от 31 июля 2018 года Кузягину Ю.А. заявление возвращено в связи с его несоответствием положениям пунктов 1, 2 статьи 39 ЗК РФ.
24 августа 2018 года Кузягин Ю.А. вновь обратился с орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером , расположенном на земельном участке с кадастровым номером , просил предоставить земельниый участок по смежным с земельным участком с кадастровым номером по состоянию до проведения межевания последнего. К заявлению прилагались копии выписки из ЕГРН о собственности на здание магазина, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером , план-схема испрашиваемого земельного участка, паспорта заявителя.
Постановлением администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от 21 сентября 2018 года Кузягину Ю.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с тем, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" на основании пункта 24 статьи 39, подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером следует, что земельный участок расположен по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, магазин N 2, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для производственной деятельности, площадь <...> кв.м, правообладатель - потребительское общество "<...>", вид права - постоянное (бессрочное) пользование. Граница земельного участка не установлена.Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 16 ноября 2016 года по делу завершено конкурсное производство в отношении потребительского общества "<...>", указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.
Согласно договору купли-продажи от 18 апреля 2014 года между потребительским обществом "<...>" в лице конкурсного управляющего <...> (продавец) и <...>., действующим по агентскому договору в интересах Кузягина Ю.А. (покупатель) заключен договор о передаче в собственность нежилого здания - магазина N 2 <адрес> площадью <...> кв.м, <дата> года ввода в эксплуатацию, кадастровый номер , расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером
В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 13 августа 1992 года, выданному на основании постановления главы <...> от 24 июня 1992 года Алметову П.В. принадлежит земельный участок площадью <...> га в <адрес> для личного подсобного хозяйства.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 4 сентября 2008 года следует, что Алметову П.В. принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов.
Из выписки из ЕГРП на земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером расположен по адресу: Республика Марий Эл, <адрес> поставлен на кадастровый учет 10 августа 2018 года в связи с уточнением местоположения границы и площади, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - <...> кв.м, правообладатель - Алметов П.В.
Работы по установлению границ земельного участка, имеющего кадастровый номер , выполнены ООО "Геоинформ" в июле 2018 года.
В результате проведенных работ были установлены координаты точек границ земельного участка Алметова П.В., его площадь составила <...> кв.м.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка его границы согласованы со смежными землепользователями (л.д. 150). Границы от точки <...> до точки <...> согласованы главой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" 24 июля 2018 года.
В соответствии с актом осмотра земельного участка от 20 февраля 2019 года с участием представителей администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район", администрации муниципального образования "Кокшамарское сельское поселение", Кузягина Ю.А., Алметова П.В. при осмотре выявлено: установлен деревянный забор со стороны улицы <адрес> на север длиной 8 м 75 см, с запада на восток 29 м 80 см; согласно межевому плану границы земельного участка с юга на север 12 м 16 см, с запада на восток - 30 м 86 см; решилиобоюдно перенести деревянный забор на север еще на 3 м 40 см, с запада на восток - еще на 1 м; дополнительно обмер земельного участка решено провести после таяния снега (л.д. 169).
Обратившись в суд, истец Кузягин Ю.А. полагал, что установлением границ принадлежащего Алметову П.В. земельного участка, возведением ограждения нарушаются его права на получение в собственность без проведения торгов земельного участка, необходимого для эксплуатации здания магазина в <адрес>
Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами гражданского и земельного законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом он исходи из того, что стороной истца не представлено доказательств наличия права на предоставление земельного участка площадью 451 кв.м для эксплуатации магазина, также как и доказательств того, что согласованием границ земельного участка с кадастровым номером , установлением на местности его границ и внесением в государственный кадастр недвижимости сведений об уточнении площади и границ земельного участка нарушены его права.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются подробными, мотивированными, опираются на действующее в данной сфере законодательство.
В соответствии с частью 1 статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка действиям Алметова П.В. по переносу границы и возведения забора являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости граница земельного участка кадастровый номер не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Судом первой инстанции правильно определено, что Кузягиным Ю.А. не представлено бесспорных и достаточных доказательств, того, что он имеет право на испрашиваемый земельный участок. Поскольку у истца отсутствуют права, не имеется оснований полагать, что права истца проведенным межеванием нарушены.
Вопреки доводам жалобы межевание земельного участка Алметова П.В. и согласование границ администрацией Звениговского района соответствует положениям земельного законодательства.
Как правильно отмечено судом, испрашиваемый Кузягиным Ю.А. земельный участок относится к числу тех, государственная собственность на которые не разграничена, а потому орган местного самоуправления имеет полномочия по распоряжению им, как и имеет и полномочия по согласованию границ земельных участков. Земельный участок Алметова П.В. граничит с землями общего пользования, уточняемые границы и площадь согласуется с правоустанавливающими документами на него и планом земельного участка 1992 года, а потому согласование границ администрацией Звениговского района произведено правомерно, оснований полагать межевание земельного участка проведенным с грубыми нарушениями земельного законодательства не имеется.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
Судом установлено, что Кузягин Ю.А. в администрацию Звениговского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не обращался.
При таких обстоятельствах возврат документов и последующий отказ истцу в предоставлении спорного участка администрацией Звениговского района, вопреки доводам жалобы, являются правомерными.
Остальные доводы апелляционной жалобы истца по существу повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных на основании указанных доказательств фактических обстоятельств дела, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, постановлено без нарушения норм материального и процессуального права, оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузягина Юрия Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Волкова
Судьи А.А. Ваулин
Ан.В. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
