Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-946/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-946/2019
12 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Жуковой Е.Г.
и судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.
при секретаре Потаповой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской областина решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:
Иск Шиловой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области от 19.09.2018г. об отказе Шиловой Е.Б. в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и календарного исчисления периода работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 2 ГБУЗ "Клиническая больница им. Г.А. Захарьина".
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Шиловой Е.Б. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 03.09.2018г., включив в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
в льготном исчислении из расчета год за год и шесть месяцев период работы с 03.06.1992г. по 01.09.1993г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 2 ГБУЗ "Клиническая больница им. Г.А. Захарьина",
в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2007г. по 31.12.2007г., с 22.05.2012г. по 22.06.2012г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
3 сентября 2018 года Шилова Е.Б. обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 19 сентября 2018 года в назначении страховой пенсии по старости досрочно Шиловой Е.Б. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Стаж Шиловой Е.Б. определен в 29 лет 1 месяц 27 дней.
Пенсионным органом в специальный стаж Шиловой Е.Б. включен, в числе прочих, период ее работы в ГБУЗ "Клиническая больница им. Г.А. Захарьина" с 3 июня 1992 года по 1 сентября 1993 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 2 в календарном исчислении. В специальный стаж Шиловой Е.Б. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 ноября по 31 декабря 2007 года и с 22 мая по 22 июня 2012 года.
Шилова Е.Б., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила признать решение об отказе в назначении ей пенсии незаконным, признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, включив в специальный стаж в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев) период ее работы в ГБУЗ "Клиническая больница им. Г.А. Захарьина" в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 2 с 3 июня 1992 года по 1 сентября 1993 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 ноября по 31 декабря 2007 года и с 22 мая по 22 июня 2012 года.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий. Заявитель жалобы указал, что оценка пенсионных прав истицы, в том числе, за период ее работы с 3 июня 1992 года по 1 сентября 1993 года производилась по наиболее выгодному варианту, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, потому применение судом Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 не соответствует нормам Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665. Считает также неправомерным включение в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской по доверенности Суванкулов Д.А. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шиловой Е.Б. по доверенности Демидова Е.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Принимая решение об удовлетворении требований Шиловой Е.Б., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и правильно применил их при оценке ее пенсионных прав.
Решение суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Шиловой Е.Б. в ГБУЗ "Клиническая больница им. Г.А. Захарьина" в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 2 с 3 июня 1992 года по 1 сентября 1993 года основано на положениях Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", применение которого возможно для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.
Так, согласно п. 2 указанного постановления, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 при оценке пенсионных прав истицы, тогда как пенсионный орган оценивал права истицы с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном применении положений постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, которым по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464.
Включая в специальный стаж периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными выводов суда первой инстанции о неправильной оценке пенсионных прав Шиловой Е.Б. в указанные выше периоды, признавая несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
