Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2022 года Дело N 33-9461/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2022 г. апелляционную жалобу ФИО на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 01 декабря 2021 года по гражданскому делу по иску ФИО к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании расходов на уплату государственной пошлины,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца ФИО,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 02 октября 2020 г. и решение ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области от 20 января 2021 г.; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истца в газоспасательной службе Заполярного филиала ПАО "Норильский Никель" с 21 июня 2004 г. по 21 сентября 2020 г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, однако, при расчете стажа ответчик не учел период работы истца с 21 июня 2004 г. по 21 сентября 2020 г. как дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признавал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 01.12.2021г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ответчика, учитывая его надлежащее извещение и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

Судом установлено, что ФИО, <данные изъяты> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

02 октября 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа.

20 января 2021 г. в ответ на обращение ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области сообщило, что для досрочного пенсионного обеспечения лицо должно работать спасателем профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России. ФИО работал в газоспасательной службе организации, не входящей в организационную систему МЧС России, таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы в качестве газоспасателя не имеется. Продолжительность стажа работы ФИО также не является достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке ФИО в период с 21 июня 2004 г. по 21 сентября 2020 г. работал спасателем в газоспасательной службе Заполярного филиала ПАО "Норильский Никель".

Согласно справке, предоставленной Заполярным филиалом ПАО "Норильский Никель", газоспасатели Газоспасательной службы Управления ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуются.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями в подпункте 16 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ и подпункта 16 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ пришел к выводу, что действующим законодательством предусмотрено назначение трудовой пенсии только спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб МЧС России, т.е. поставлено в зависимость от ведомственной принадлежности аварийно-спасательной службы, но не от содержания трудовой функции.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой же статьи закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2001 года N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1, 2, 3 класса, спасателям международного класса.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

руководствуясь статьями 327-328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04.05.2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка