Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-9456/2021

дело N...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО3,

судей ФИО3,

Зиннатуллиной Г.Р.

С участием прокурора ФИО3

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МР адрес Республики Башкортостан на решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО3, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действуя в интересах ФИО3 B.C. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района адрес РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой во исполнение п.4.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от дата, п.5 Приказа Генерального прокурора РФ N... от дата "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи", а также в связи с поступившим обращением ФИО3 B.C. проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе, которой установлено неисполнение требований закона администрацией муниципального района адрес РБ. Проверкой установлено, что ФИО3 B.C., дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Постановлением администрации муниципального района адрес N... от дата ФИО3 B.C. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. ФИО3 B.C., не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, тем самым нарушены его жилищные права.

Просит обязать администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО3 B.C., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решением Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, к администрации муниципального района адрес РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО3, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе администрация МР адрес Республики Башкортостан просит изменить решение суда путем возложения обязанности по предоставлению жилья в течение 3 месяцев после перечисления из республиканского бюджета в бюджет городского округа денежных средств в необходимом объеме, ссылаясь на недостаточность финансовых средств для предоставления ФИО3, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора ФИО3, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что из свидетельства о рождении серии I-AP N... от дата, следует, что ФИО3 B.C. родился дата, в графе родителями указаны ФИО3 и ФИО3

Согласно свидетельствам о смерти ФИО3 умерла дата, ФИО3 умер дата.

Таким образом, ФИО3 B.C. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданному дата Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии за N N..., сведения о правах ФИО3 B.C. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по адрес, отсутствуют.

Постановлением главы администрации муниципального района адрес РБ за N... от дата, ФИО3 B.C. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района адрес РБ.

Постановлением N... от дата администрацией муниципального района адрес установлен факт невозможности проживания ФИО3 B.C. в жилом помещении по адресу: РБ, адрес, к.З.

дата ФИО3 исполнилось 18 лет. После достижения 18-летнего возраста, окончания обучения жилье истцу предоставлено не было.

ФИО3 не является собственником жилого помещения, что подтверждено уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданному дата Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра за N..., сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по адрес, отсутствуют.

В соответствии со справкой Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан N... от дата, по материалам ГУП БТИ РБ ФИО3 правообладателем какого-либо недвижимого имущества не установлен.

Установив, что нарушены жилищные права ФИО3, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 2, 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статей 51, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального Закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от дата N...-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан; установленный судом размер жилого помещения соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО3, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 5, 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 159-ФЗ), статьями 26.1, 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 184-ФЗ), регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец имеет право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени таким жилым помещением не обеспечена, что нарушает ее право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением должна быть возложена на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан, поскольку, в силу статьи 1 Закона Республики Башкортостан от дата N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (далее по тексту - Закон Республики Башкортостан от дата N 260-з), органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изложенная выше позиция соответствует позиции, указанной в определении шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата по делу N N... года.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, поскольку оно соответствует установленным судом первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ответчика право ФИО3 на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений, установленная судом площадь помещения, не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения относится к расходным обязательствам Республики Башкортостан, которой не производится достаточного финансирования на эти цели, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, о чем указано в апелляционной жалобе, не освобождают ответчика от необходимости исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда в установленный судом срок. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории граждан касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления и то обстоятельство, что в бюджете субъекта не предусмотрены в достаточном объеме средства на приобретение жилья указанной категории лиц, не может служить основанием для ограничения права ФИО3 на жилищное обеспечение.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МР адрес Республики Башкортостана - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО3

Судьи ФИО3

Зиннатуллина Г.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка