Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-9453/2021

г. Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Елагиной А.А.,

судей Леваневской Е.А.,Святкиной Е.Э.,

при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации г. Арзамаса Нижегородской области на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 13 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Арзамаса Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Арзамасский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском к администрации г. Арзамаса об обязании провести работы по установке на ул.Чехова около д.12 г.Арзамаса пешеходных ограждений по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, светофора Т-7, оборудованию искусственной неровности за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов, нанесению дорожной разметки 1.24.1 "Дети" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 13 мая 2021 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Арзамас Нижегородской области принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения и провести работы по установке на ул. Чехова около дома 12 г. Арзамаса пешеходных ограждений по 50 метров в каждую сторону от пешеходного перехода, светофора Т-7, оборудованию искусственной неровности за 10-15 метров да наземных нерегулируемых пешеходных переходов, нанесению дорожной разметки 1.24.1 "Дети" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрации г. Арзамаса просит отменить решение суда и установить более длительный срок для его исполнения, поскольку в настоящее время администрация не располагает дополнительными бюджетными средствами для установки дорожных знаков.

Четайкин А.В. прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции с жалобой не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.

Другие участники процесса в заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, а судом установлено, что Арзамасской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в отношении Администрации г.Арзамаса .

Согласно акту проверки от 01.03.2021выявлены нарушения: на ул.Чехова у д.12, вблизи МБДОУ "Детский сад N 15" отсутствуют пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, светофор Т-7, дорожная разметка 1.24.1 "Дети", а также искусственная неровность за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов .

ОГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу А.В. обращался в администрацию для устранения указанных нарушений, однако до настоящего мер не предпринято .

Автомобильная дорога на ул.Чехова у д.12 является составной частью улично-дорожной сети, относящейся к муниципальной собственности.

Администрацией г.Арзамаса для решения вопросов местного значения, связанных с осуществлением в т.ч. дорожной деятельности создано МКУ "Служба городского хозяйства".

К полномочиям МКУ "СГХ" относят заключение муниципальных контрактов с организациями, осуществляющими содержание и ремонт дорог, а также городской инфраструктуры.

МКУ "СГХ" совместно с ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу провело обследование указанных в исковом заявлении адресов, вблизи общеобразовательных и дошкольных учреждений.

Устройство пешеходных ограждений и установка пешеходных светофоров у детских образовательных учреждений в 2021 году будет произведено по данным адресам: ул.Семашко, 21 (МБОУ СОШ N 6); ул.Мира, 7 (МБОУ СОШ N 10); ул.Нижегородская, 1 (МБОУ СОШ N 7); ул.Парковая, 24 (МБОУ СОШ N 16);ул.Зеленая, 34 (МБОУ СОШ N 13); Микрорайон Кирилловский (МБОУ СОШ N 17); ул.Чехова, 12 (детский сад N 15); ул.Советская, 34 (музыкальная школа N 2); ул.Кирова, 35 (музыкальная школа N 1).

Муниципальный контракт на выполнение работ должен быть заключен 10 июня 2021 года, срок выполнения работ - 30 календарных дней с момента заключения контракта.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст), "ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст), оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, проанализировав положения Устава г. Арзамаса, пришёл к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на ответчика, как на орган, полномочный решать вопросы по организации безопасности дорожного движения, обязанность совершить действия в соответствие с требованиями действующего законодательства

Возлагая на администрацию такую обязанность, суд первой инстанции определилсрок исполнения решения суда - 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Ответчиком не представлены доказательства невозможности исполнения решения в установленный судом срок либо неразумности срока для исполнения судебного акта.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц и связано с безопасностью дорожного движения, судом выполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную г. Арзамаса Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка