Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-945/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-945/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.
при секретаре: Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 марта 2019 г. материал по исковому заявлению Половинкина Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поступивший по частной жалобе Половинкина Ю.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11.02.2019 г., которым постановлено:
"Исковое заявление Половинкина Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости оставить без движения.
Известить истца о необходимости исправить указанные недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснить, что в противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Половинкин Ю.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в г.Курске Курской области, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (Список N2). Решением УПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Половинкин Ю.Н. просит суд: признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера СМУ N "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ТОО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в <данные изъяты> N; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Половинкина Ю.Н. оставлено без движения как не соответствующее ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков искового заявления до ДД.ММ.ГГГГ.
В частной жалобе Половинкин Ю.Н. просит отменить определение судьи как незаконное, ссылается на то, что он представил в суд все имеющиеся у него доказательства.
В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы Половинкина Ю.Н., судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Соблюдение всех требований к форме, содержанию искового заявления и документам, прилагаемым к исковому заявлению, необходимо для проведения состязательного процесса с соблюдением норм, установленных ст.12 ГПК РФ и реализации лицами, участвующими в деле, их процессуальных прав.
Согласно ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п.4); обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п.5).
Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
В соответствии с ч.1 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Оставляя исковое заявление Половинкина Ю.Н. без движения, судья указал, что оно подано с нарушением п.п.4,5 ч.2 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, а именно: в нарушение указанных правовых норм, исковые требования не конкретизированы, непонятно на каком основании истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ N "<данные изъяты>". Заявителем не приведены доказательства, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, а именно: в должности мастера СМУ N "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ТОО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в <данные изъяты> N.
По мнению судьи, указанные недостатки препятствуют принятию судьей заявления к производству и возбуждению гражданского дела.
Однако с вышеприведенным выводом судьи согласиться оснований не имеется.
Требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями ст.12 ГК РФ.
В силу общих положений ст.ст.3,4 ГПК РФ характер материально-правовых требований определяется истцом, а не судом.
Согласно ст.ст.9,12 ГПК РФ выбор способа защиты нарушенного права также принадлежит истцу.
По ч.5 ст.131 ГПК РФ истец в исковом заявлении обязан указать на юридические факты, с наличием, либо отсутствием которых закон связывает возникновение, прекращение, изменение определенных отношений, и изложить доказательства, которые подтверждают перечисленные истцом обстоятельства.
Досудебный порядок урегулирования спора действующим трудовым законодательством не предусмотрен.
Как следует из искового заявления, исковые требования изложены четко. Половинкин Ю.Н. указал в исковом заявлении на юридические факты, с наличием, либо отсутствием которых закон связывает возникновение, прекращение, изменение определенных отношений. К исковому заявлению Половинкин Ю.Н. приложил имеющиеся у него доказательства.
Предусмотренное ч.1 ст. 39 ГПК РФ право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 г. N2-П и от 26.05.2011 г. N 10-П).
В силу положений статьи 148 ГПК РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.
В соответствии с гражданско-процессуальным законодательством обязанность представлять доказательства по делу на стадии предъявления иска, на заявителе не лежит.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья может предложить истцу (если это необходимо) представить дополнительные доказательства (п.1 ст.150 ГПК РФ). Однако непредставление этих доказательств не препятствует дальнейшему движению дела.
Согласно ст.150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (пункт 2 части 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (пункт 9 части 1).
То обстоятельство, что к исковому заявлению не приложены все доказательства по делу, само по себе, не может служить основанием для оставления судом искового заявления без движения.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено оказание судом содействия стороне в собирании доказательств по ходатайству стороны, если возникнут трудности в их представлении.
В частной жалобе Половинкин Ю.Н. ссылается на то, что все сведения его трудовой деятельности находятся в пенсионном фонде в его пенсионном деле, которое судом не истребовано, а он лишен возможности его представить в суд.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для оставления искового заявления Половинкина Ю.Н. без движения у судьи не имелось.
Судьей районного суда при принятии оспариваемого определения допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными и влекут его отмену.
Исковое заявление Половинкина Ю.Н. подлежит направлению в тот же районный суд для выполнения требований ст.ст. 133-136 ГПК РФ.
Руководствуясь ч.2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 11.02.2019 г. отменить.
Исковое заявление Половинкина Ю.Н. направить в Ленинский районный суд г. Курска для выполнения требований ст.ст. 133-136 ГПК РФ.
Частную жалобу Половинкина Ю.Н. - удовлетворить.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
