Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9447/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-9447/2020
Судья: Дягилева И.Н. Дело N 33-9447/2020 (2-1625/2018)
Докладчик: Пискунова Ю.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" декабря 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Ветровой Н.П.,
судей Пискуновой Ю.А., Сучковой И.А.,
при секретаре Гордиенко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе КУМИ Киселевского городского округа
на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 октября 2018 года
по гражданскому делу по иску Каплун Людмилы Николаевны к Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности
УСТАНОВИЛА:
Каплун Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности на гараж.
Заявленные требования мотивировала тем, что она владеет и пользуется гаражом с 02.08.1997, который находится в <адрес> в гаражном массиве N, инвентарный номер N.
Согласно Справке о регистрации адреса N от 06.06.2014: объект гараж пользователь Каплун Людмила Николаевна, строительный адрес (место дислокации строительной площадки), старый адрес: <адрес> (аннулировать), новый адрес (присвоить) - <адрес>, N. Справка выдана отделом архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа и подписан главным архитектором города Щипковым А.В.
В <адрес> в гаражном массиве N возведён капитальный гараж размером (5,7 х 6,0) кв.м. Гараж расположен в третьем однорядном блоке, первый слева, выезд из гаража осуществляется в сторону жилого <адрес>.
По правой стене обследуемый гараж граничит с капитальными гаражами. По задней стене муниципальные земли. В 2,36 м. от левой стены расположен металлический гараж.
В 8,1м. от левой стены расположена ТП N. В 0,5м. от передней границы проходит ЛЭП низкого напряжения, участок согласован с эксплуатирующей компанией ООО "КЭК филиал Энергосеть", г. Киселевска 14.06.2014.
Со 02.08.1997г. она пользуется гаражом, сделала ремонт, провела освещение. На настоящий момент она является фактическим владельцем гаража, общей полезной площадью - 31,8 кв.м., по адресу: <адрес>, N.
Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным гаражом более 20 лет, тем самым является фактическим владельцем гаража, полезной площадью 31,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, N.
Согласно Федеральному Закону (189- ФЗ от 29.12.2004г.) "О введении в действие ЖК РФ" в соответствии с п.7, она владеет землёй и пользуется им беспрепятственно на постоянной основе.
В соответствии со ст. 16 земельный участок, на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений МКД.
В соответствии с п. 5 и п.4 ст. 16 формирование земельного участка, на котором расположен МКД и другая недвижимость, а также переход бесплатно земельного участка под данным домом и строениями предусмотрено - без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления Решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него (Пост. Конституционного суда РФ от 28.05.2010г. N 12-П).
На ее запрос, КУМИ Киселевского городского округа письмом от 15.02.18 N, подтвердили, что гараж размещён на придомовой территории МКД по адресу <адрес>.
На ее запрос в Администрацию, заместитель главы Киселевского городского округа по строительству А.А. Соколов, предоставил следующую информацию: "для сведения согласно таблице 57 СНиП П-60-75", "часть П. Нормы проектирования Глава 60. Планировка и застройка городов, посёлков и сельских населённых пунктов" расстояние от детских учреждений до гаражей и открытых стоянок при общем количестве 10 и менее составило 15м.
Просит признать за собой Каплун Людмилой Николаевной право собственности в силу приобретательной давности на капитальный гараж, полезной площадью - 31,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, N.
Истец Каплун Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.
Представитель истца Каплун Л.Н. - Дмитриева Н.Н., действующая на основании доверенности от 03.02.2016, сроком на три года в судебном заседании заявленные исковые требования, а также доводы и основания иска, поддержала в полном объеме. Признание права собственности на указанный гараж за истцом Каплун Л.Н. необходимо ей для реализации своих прав, как собственника.
Представитель ответчика Администрации Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований, в случае подтверждения оснований и обстоятельств, указанных в иске.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 октября 2018 года постановлено:
"Признать за Каплун Людмилой Николаевной, право собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный массив N, блок 3, гараж 1, полезной площадью 31,8 кв.м".
В апелляционной жалобе представитель КУМИ Киселевского городского округа просит решение суда отменить как вынесенное и незаконно и необоснованно.
Указывает, что спорный гараж является самовольно возведенным, без выделения земельного участка под строительство. Судом не дана оценка градостроительному заключению, выданному 05.06.2014 года, в котором указано что данный гараж расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, а точнее на придомовой территории многоквартирного дома, что противоречит ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Более того возведен с грубым нарушением (расстояние от спорного гаража до ограждения территории школы NN составляет 8,6 метров, при установленном САНиПин в 15 метров), что является нарушением ст. 222 ГК РФ.
На апелляционную жалобу Каплун Л.Н. поданы возражения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением суда апелляционной инстанции от 17.11.2020 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в связи с непривлечением в качестве соответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа поскольку в связи с признанием за Каплун Л.Н. затрагиваются и права на земельный участок, на котором расположен гараж.
Рассматривая заявленные требования Каплун Л.Н. по правилам суда первой инстанции судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В качестве основания для признания права собственности на гараж Каплун Л.Н. указано, что она владеет и пользуется гаражом с 02.08.1997 года, является его фактическим владельцем.
В соответствии со справкой о регистрации адреса от 06.06.2014 N отдела архитектуры и градостроительства следует, что пользователем гаража без правоустанавливающих документов является Каплун Л.Н. старый адрес: <адрес> изменен на <адрес>, N (л.д.12).
Градостроительным заключением от 05.06.2014 установлено, что обследуемый земельный участок находится в <адрес> в гаражном массиве N.
Земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, во вспомогательных видах и параметрах разрешенного использования данной зоны значатся объекты хранения автотранспорта, при условии соблюдения санитарных и градостроительных норм, согласно градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки муниципального образования "Киселевский городской округ", утвержденных Решением Киселевского городского Совета народных депутатов N 16-н от 25.03.2010г. (в ред. от 26.03.2014г. N 12-н).
Сведения по отводу земельного участка в МУП "ГГКБ" отсутствуют.
Согласно СП42.13330.2011 при общем количестве гаражей 10 и менее машино-мест минимально допустимое расстояние от фасадов жилых домов не менее 10 м. соблюдено. Расстояние от обследуемого гаража до ограждения территории школы N составляет 8,6 м, согласно СП42.13330.2011 расстояние от территории детских учреждений при общем количестве 10 и менее гаражей должно составлять 25,0 м.
На обследуемом участке возведен капитальный гараж размером (5,7 х 6,0) кв. м., гараж расположен в третьем однорядном блоке, первый слева, выезд из гаража осуществляется в сторону ж/<адрес> правой стене обследуемый гараж граничит с капитальными гаражами. По задней стене муниципальные земли. В 2,36м от левой стены расположен металлический гараж. В 8,1м от левой стены расположена ТП N. В 0,5м от передней границы проходит ЛЭП низкого напряжения, участок согласован с эксплуатирующей компанией (л.д.28 оборот).
В соответствии с письмом Администрации Киселевского городского округа от 09.06.2018 N согласно таблице 7.1.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" минимальное расстояние от детских учреждений до гаражей при общем количестве 10 и менее гаражей должно составлять не менее 25 м. фактическое расстояние от обследуемого гаража по адресу: <адрес> в гаражном массиве N до ограждения территории школы N составляет около 16 м;
- в градостроительном заключений по обследованию земельного участка ссылка на СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" приведена в связи с тем, что информация о дате постройки гаража отсутствует, в связи с этим ссылка сделана на действующие строительные нормативы на момент выдачи градостроительного заключения. В настоящее время СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" не действует, утверждены новые СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07,01-89*".
Для сведений согласно таблице 57 СНиП II-60-75* "Часть II. Нормы проектирования. Глава 60. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов" расстояние от детских учреждений до гаражей и открытых стоянок при общем количестве 10 и менее составляет 15 м (л.д.9).
В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, N в качестве владельца указана Каплун Л.Н. отмечено об отсутствии правоустанавливающих документов (л.д.24-27).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности давностности владения Каплун Л.Н. гаражом, возведения гаража с соблюдением градостроительных и санитарных норм, а также, что сохранение и эксплуатация гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Из представленных документов, объяснений истца и ответчика КУМИ Киселевского городского округа следует, что земельный участок под застройку гаража не выделялся.
В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Учитывая отсутствие надлежащим образом выделенного земельного участка под постройку, разрешения на строительство, спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, что исключает возможность признать за Каплун Л.Н. право собственности в силу приобретательной давности.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований Каплун Л.Н. отказать.
Руководствуясь ст.ст.328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 октября 2018 года отменить, апелляционную жалобу КУМИ Киселевского городского округа - удовлетворить.
Принять по делу решение, которым Каплун Людмиле Николаевне в удовлетворении требований к Администрации Киселевского городского округа, КУМИ Киселевского городского округа о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности отказать.
Председательствующий: Ветрова Н.П.
Судьи: Пискунова Ю.А.
Сучкова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
