Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: 33-944/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N 33-944/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 марта 2021 года дело по иску Гончаренко В.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и зачете в специальный стаж периодов работы, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) Ашурковой В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 03 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Гончаренко В.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.
Признать за Гончаренко В.Я. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) засчитать Гончаренко В.Я. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели "<данные изъяты>" (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии "<данные изъяты>" (<адрес> Якутской ССР) и назначить Гончаренко В.Я. досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) в пользу Гончаренко В.Я. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.)".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Гончаренко В.Я. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонное), в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ N, в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых <данные изъяты>. работы в условиях Крайнего Севера. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели "<данные изъяты> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии "<данные изъяты>" (<адрес>). Документально подтверждено льготного стажа <данные изъяты>.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец Гончаренко В.Я. просил суд: обязать ответчика: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели "<данные изъяты>" (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии "<данные изъяты>" (<данные изъяты>); назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное.
Истец Гончаренко В.Я. решение суда не обжалует.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) по доверенности Ефановой Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобы, истца Гончаренко В.Я. и его представителя по доверенности - Синенко Ю.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место быть как до вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", так и Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.
Согласно п.2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Аналогичные положения содержатся и в ч.2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, согласно которой при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Гончаренко В.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган - в ГУ УПФР в г. Курске Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N, с изменениями, внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ N, в назначении такой пенсии Гончаренко В.Я. было отказано ввиду отсутствия необходимых 7 лет 06 мес. работы в условиях Крайнего Севера. В бесспорном порядке пенсионным органом зачтено в льготный стаж истца 04 года 05 мес. 18 дн.
При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, пенсионным органом не засчитаны периоды работы Гончаренко В.Я.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели <данные изъяты>" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии "<данные изъяты>" в связи с их не подтверждением.
Разрешая спор, оценив представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Гончаренко В.Я. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась.
Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии "<данные изъяты>" никем не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжки и соответствующими архивными справками, справкой о реорганизации предприятия.
Согласно указанным документам в названные периоды истец работал на условиях полной рабочей недели с полным рабочем днем, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоев не имел.
Предприятия, на которых происходила работа истца - Старательская Артель "<данные изъяты> и на малое предприятие "<данные изъяты>" находятся в <данные изъяты>.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. N 1029) Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом подтвержден факт работы в спорные периоды в особых климатических условиях - в условиях Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в особых климатических условиях - в условиях Крайнего Севера ответчик в суд не представил. Не содержит ссылки на такие доказательства и апелляционная жалоба ответчика.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
Отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера этих периодов и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера правомерно признан судом первой инстанции незаконным, поскольку ответчиком не было представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда по заявленным Гончаренко В.Я. исковым требованиям.
Решение суда о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской Артели "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на малом предприятии "<данные изъяты>" в льготный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера является мотивированным, соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.
Судебные расходы в пользу истца взысканы с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
При рассмотрении дела нарушения норм процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
Решение суда об удовлетворении исковых требований Гончаренко В.Я. является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, поэтому апелляционная жалоба ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 03 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
