Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9437/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-9437/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: СалдушкинойС.А.
судей: Мельниковой О.А., Маликовой Т.А.
при секретаре: Моревой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
"Требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к АО "Тандер" о защите прав потребителей - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> - <данные изъяты>", выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции:
а) с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара: - соус сырный "Цезаь2 230 гр., по цене 54,90 руб. в количестве 2 штук. Изготовитель ООО "Юниливер Русь", г. Москва. Дата выработки 12.03.2019.Срок годности 7 месяцев.
-соус Чили "Хайнз" 23 гр. по цене 43,90 руб. Изготовитель ООО "Петропродукт" г.Отрадный. Дата выработки 11.02.2019.
-напиток б/алкогольный с/газированнный ж/б 0,33л. "Вайт Черри" по цене 49,90руб., в количестве 2-х штук. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 11.05.2019.
-напиток б/алкогольный с/газированнный 0,5 л. "Пепси Вайт" по цене 29,90 руб. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 28.05.2019. Годен до 24.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 12 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности:
-редька черная свежая 312 гр. по цене 49,90 руб. на сумму 15,57 руб.
Обязать АО "Тандер" прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности.
Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации или иным доступным способом на его усмотрение.
Взыскать с АО "Тандер" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Взыскать с АО "Тандер" в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 77 руб.
В остальной части исковых требований - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского суда СалдушкинойС.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" обратилась в суд с иском АО "Тандер" о защите прав потребителей, указав, что 06 декабря 2019 года членами указанной организации осуществлены мероприятия общественного контроля АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения.
Потребителем ВинокуровойЛ.В. приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,
а) с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:
-соус сырный "Цезарь" 230 гр., по цене 54 руб.90 коп.в количестве 2 штук. Изготовитель ООО "ЮниливерРусь".г. Москва. Дата выработки 12.03..2019.Срок годности 7 месяцев. Годен до 12.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 55 суток;
-соус Чили " Хайнз"23 гр. по цене 43 руб.90 коп.. Изготовитель ООО "Петропродукт" г. Отрадный. Дата выработки 11.02.2019. Годен до 09.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 57 суток;
- напиток б/алкогольный с/газированнный ж/б 0,33л. "Вайт Черри" по цене 49 руб.90 коп.,в количестве 2-х штук. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 11.05.2019. Годен до 07.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 29 суток;
-напиток б/алкогольный с/газированнный 0,5 л. "Пепси Вайт" по цене 29 руб.90 коп. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 28.05.2019. Годен до 24.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 12 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности:
-редька черная свежая 312 гр. по цене 49 руб.90 коп., на сумму 15 руб.57 коп.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии директора Березина П.Ю., который от объяснений и подписи в информационном листе отказался.
Таким образом, права и законные интересы неопределенного круга потребителей ответчиком нарушены.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Матросова 9, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции:
а) с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара: - соус сырный "Цезаь2 230 гр., по цене 54 руб.90 коп.в количестве 2 штук. Изготовитель ООО "Юниливер Русь", г. Москва. Дата выработки 12.03..2019.Срок годности 7 месяцев. Годен до 12.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 55 суток;
-соус Чили "Хайнз"23 гр. по цене 43 руб.90 коп., Изготовитель ООО "Петропродукт" г.Отрадный. Дата выработки 11.02.2019. Годен до 09.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 57 суток;
-напиток б/алкогольный с/газированнный ж/б 0,33л. "Вайт Черри" по цене 49 руб.90 коп., в количестве 2-х штук. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 11.05.2019. Годен до 07.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 29 суток;
-напиток б/алкогольный с/газированнный 0,5 л. "Пепси Вайт" по цене 29 руб.90 коп. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 28.05.2019. Годен до 24.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 12 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности:
-редька черная свежая 312 гр. по цене 49 руб.90 коп...на сумму 15 руб.57 коп.;
обязать АО "Тандер" прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности; обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 ГК РФ), взыскать сумму почтовых расходов по отправке экземпляра искового заявления в размере 77 руб.
Cудом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе АО "Тандер" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Часть 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что 06 декабря 2019 года членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" осуществлены мероприятия общественного контроля АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Матросова, 9, магазин "Магнит", на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.
Потребителем ВинокуровойЛ.В. приобретены товары, находящиеся на реализации в вышеуказанном магазине:
а) с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:
-соус сырный "Цезарь" 230 гр., по цене 54 руб.90 коп. в количестве 2 штук. Изготовитель ООО "ЮниливерРусь".г. Москва. Дата выработки 12.03..2019.Срок годности 7 месяцев. Годен до 12.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 55 суток;
-соус Чили " Хайнз" 23 гр. по цене 43 руб.90 коп. Изготовитель ООО "Петропродукт" г. Отрадный. Дата выработки 11.02.2019. Годен до 09.10.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 57 суток;
- напиток б/алкогольный с/газированнный ж/б 0,33л. "Вайт Черри" по цене 49 руб.90 коп., в количестве 2-х штук. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 11.05.2019. Годен до 07.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 29 суток;
-напиток б/алкогольный с/газированнный 0,5 л. "Пепси Вайт" по цене 29 руб.90 коп. Изготовитель АО "Пепсико Холдинг" г.Самара. Дата изготовления 28.05.2019. Годен до 24.11.2019 - у приобретенного товара истек срок годности на 12 суток;
б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, о дате выработки (дате сбора) и сроке годности:
-редька черная свежая 312 гр. по цене 49 руб.90 коп. на сумму 15 руб.57 коп.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии директора Березина П.Ю., который от объяснений и подписи в информационном листе отказался.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 годаN 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 TPТС 021/2011: "...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению".
Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 TPТС 021/2011). Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента TPТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования": срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.
В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Также, судом установлено, что на момент вынесения решения суда доказательств того, что вся продукция с истекшим сроком годности снята с реализации, не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона "О защите прав потребителей", "Правилам продажи отдельных видов товаров" и создают опасность для жизни и здоровья потребителей, в связи с чем обязал АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации некачественных пищевых продуктов в отношении потребителей.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции к спорным правоотношениям Закона "О Защите прав потребителей" и нарушении процедуры проверки, установленной ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", являются несостоятельными.
Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
МООЗПП "Русконтроль" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ "Об общественных организациях, Законом РФ "О защите прав потребителей".
Из представленного в материалы дела копии Устава МООПОЗПП "Русконтроль", а именно п. 2.1 усматривается, что целями и задачами общества, в том числе, является "... Осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей...". Устав общества зарегистрирован надлежащим образом в Министерстве юстиции.
Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.
Таким образом, проведенное СРООЗПП "Русконтроль" мероприятие в отношении АО "Тандер" соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей".
Кроме того, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от государственного или муниципального контроля.
Судебная коллегия также не принимает во внимание доводы жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права относительно признания действий ответчика противоправными, поскольку сам по себе факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности, ввиду опасности для здоровья неопределенного круга потребителей, который объективно подтвержден совокупностью исследованных доказательств, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 настоящего Закона).
Об этом судам даны разъяснения в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истца о размещении решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, поскольку по своей природе являются требованиями о понуждении в судебном порядке к совершению коммерческой сделки с определенными юридическими лицами, что является неправомерным.
Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.
При указанных обстоятельствах, судом правильно возложена на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации или иным доступным способом на его усмотрение.
В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Также, судом правильно отказано в удовлетворении требований истца о предоставлении ему права доведения до сведения неопределенного круга потребителей решения суда через средства массовой информации за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости произведенных работ, поскольку судом в решении не определено средство массовой информации, а совершение истцом действий по доведению решения суда через средство массовой информации по собственному выбору нарушит права ответчика.
Судебные расходы в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ судом правильно взысканы с ответчика.
С учетом изложенного судебная коллегия считает обжалуемое решение правильным, оснований для его отмены не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий - Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
