Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9434/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-9434/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Варовой Л.Н.,
судей Мехоношиной Д.В., Братчиковой М.П.
при секретаре Борисовой С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 30 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г.Перми на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 25 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Полыгалова Владимира Ивановича к Администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Полыгаловым Владимиром Ивановичем право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером ** по адресу г.Пермь, ул. ****".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Полыгалов В.И. обратился с иском к Администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок с кадастровым N ** по адресу: г.Пермь, ул.****.
Исковые требования мотивированы тем, что 20.06.1951 в г.Молотов между Ю. и П1. был составлен договор купли-продажи (отчуждения имущества) 1/2 части домовладения, состоящего из жилого одноэтажного деревянного дома, двух конюшен и двух дровяников, расположенного по адресу: ****, за 10000 рублей. Все домовладение на момент покупки находилось в совместном пользовании с В1., ** года рождения, который свое право собственности на 1/2 домовладения зарегистрировал 03.07.2019. Семья П1. пользовалась 1/2 частью домовладения и земельным участком, на котором находится домовладение, открыто и непрерывно, что подтверждают и многочисленные соседи и самый ближайший и непосредственный сосед В1. 15 декабря 1987 года П1. умер. Наследство в виде 1/2 доли домовладения принял по закону его сын, Полыгалов Владимир Иванович, ** года рождения, в том числе 1/3 доли ввиду отказа в его пользу супруги умершего наследодателя М., о чем 22.05.2015 выдано свидетельство о праве на наследство по закону. 06.11.2015 Полыгалов В.И. зарегистрировал право собственности на долю домовладения. 14.02.2019 истец обратился в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако 15.03.2019 в предоставлении участка было отказано.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен ответчик - Департамент земельных отношений администрации г.Перми, в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что требования заявителя фактически направлены на оспаривание отказа Департамента, что должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Предоставление земельных участков регулируется главой 5.1 ЗК РФ и относится к компетенции органа местного самоуправления.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 10.08.1940 между Управлением городского коммунального хозяйства и В1., Ю. (застройщик) был заключен договор N ** о праве застройки, по условиям которого Управление предоставило застройщику право застройки на земельный участок площадью 1403 кв.м сроком 40 лет, считая с 10.08.1944, под N ** в жилом районе **** по ул.**** г.Перми (материалы инвентарного и правового дела на домовладение в Мотовилихинском районе по ул. ****). На обозначенном земельном участке застройщик обязался возвести из доброкачественного материала дом деревянный 1-этажный со всеми необходимыми службами:.
20.06.1951 между Ю. и П1. заключен договор об отчуждении строения, по условиям которого Ю. продал П1. принадлежащую Ю. по договору застройки 1/2 долю домовладения, в целом состоящего из одного 1-этажного деревянного дома, двух конюшен и двух дровяников, расположенное в г.Молотове, Молотовском район, ул.**** (л.д.11).
14.12.1987 умер П1. (л.д. 16).
20.05.2015 Д., нотариусом Пермского городского нотариального округа, Полыгалову В.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество после смерти П1., состоящее из 1/2 доли в праве собственности на 1-этажный жилой дом жилой площадью 20,9 кв.м, 1-этажный жилой флигель жилой площадью 23,2 кв.м, двух служб, двух навесов, бани, уборной, ворот, ограждения, по адресу: г.Пермь, ул.**** (л.д. 17).
01.11.1995 на основании постановления администрации г.Перми от 09.10.1995 N 2029 К. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 546,6 кв.м под индивидуальный жилой дом по адресу: ****; кадастровый N ** (л.д. 50).
31.01.1996 В2. на основании постановления администрации г.Перми от 31.01.1996 N 41 выдано свидетельство о праве собственности в отношении 1/12 доли общей площади (109,3 кв.м) земельного участка по адресу: ****; кадастровый N ** (л.д. 51).
По данным выписки из ЕГРН от 16.12.2019 земельный участок площадью 1331 кв.м с кадастровым N ** по адресу: г.Пермь, ул.**** принадлежит на праве общей долевой собственности К. (5/12), В2. (1/12 доли); дата присвоения участку кадастрового номера 31.01.1996 (л.д. 47,48).
Согласно выписке из ЕГРН от 16.12.2019 индивидуальный жилой дом, 1940 года завершения строительства, площадью 30,3 кв.м по адресу: г.Пермь, ул.**** на праве общей долевой собственности принадлежит В2. (1/12 доли), К. (5/12 доли), Полыгалову В.И. (1/2 доли). Индивидуальный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ** (л.д. 44).
14.02.2018 истец Полыгалов В.И. обратился в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1343 кв.м, расположенного по адресу: г.Пермь, ул.**** в собственность под жилой дом (л.д. 60).
15.03.2018 Департаментом принято решение об отказе истцу в предоставлении спорного земельного участка (л.д.47-49).
При разрешении спора суд, руководствуясь ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 1110, 1112, 1181, 269 ГК РФ, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Полыгаловым В.И. исковых требований. При этом суд исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования само по себе в состав наследства не входит, а является сопутствующим наследованию здания, строения и (или) сооружения. Право застройки в результате изменения законодательства было преобразовано в право постоянного (бессрочного) пользования, которое приобретено наследодателем Полыгаловым И.Ф. с приобретением 1/2 доли домовладения. Наличие у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предполагает возможность переоформления титула владения на землю на право собственности в порядке части 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Коллегия считает возможным согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец право долевой собственности в размере 1/2 доли на жилой дом с постройками по ул.**** в г.Перми приобрел в порядке наследования по закону, при этом право собственности наследодателя на указанное имущество возникло до введения в действие Земельного кодекса, истец вправе бесплатно приобрести земельный участок под указанным домом.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются. В апелляционной жалобе анализируются обстоятельства, которые уполномоченным органом указаны в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка - несоответствие представленной схемы расположения земельного участка установленной форме, наложение образуемого участка на земельный участок с кадастровым N **, расположение участка частично в границах элемента планировочной структуры. Вопреки доводам жалобы, данные обстоятельства в рассматриваемой ситуации в том числе применительно к законности (незаконности) ненормативного акта органа местного самоуправления судом не рассматривались и не являлись юридически значимыми, поскольку на дату рассмотрения спора земельный участок был поставлен на кадастровый учет (кадастровый N присвоен 31.01.1996), не являлся вновь образованным земельным участком (глава 1.1 ЗК РФ). Поскольку права иных участников общей собственности на домовладение на земельный участок уже были зарегистрированы, истец имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, оснований для отказа в иске у суда первой инстанции не имелось.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь, ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г.Перми - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
