Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9433/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-9433/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Данилевского Р.А.,
судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.
при секретаре судебного заседания Лексиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - П.О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Г.В.М. - Д.Р.Р., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Г.В.М. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что 31 октября 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 27 декабря 2017 года N ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Не согласившись с данным решением, уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 27 декабря 2017 года N незаконным; обязать ответчика включить в его стаж периоды работы: с 7 декабря 1984 года по 4 июня 1987 года - в качестве водителя в *** *** Республики Азербайджан, с 17 апреля 1990 года по 13 июня 1992 года - в качестве водителя в *** *** по *** Азербайджанской ССР; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ему страховую пенсию по старости с 30 ноября 2017 года, а также взыскать в его пользу судебные расходы в размере 15 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 сентября 2019 года исковые требования Г.В.М. удовлетворены частично.
Суд постановилпризнать решение начальника УПФР в г. Оренбурге в г. Оренбурге от 27 декабря 2017 года N незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов: с 7 декабря 1984 года по 4 июля 1987 года - водителем в *** *** Республики Азербайджан; с 17 апреля 1990 года по 12 марта 1992 года - водителем в *** по *** Азербайджанской ССР, обязав УПФР в г. Оренбурге включить данные периоды в страховой стаж Г.В.М.
Также с ответчика в пользу Г.В.М. постановлено взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей. В удовлетворении оставшейся части исковых требований Г.В.М. судом отказано.
С решением суда не согласился ответчик - УПФР в г. Оренбурге, в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на нарушение норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Истец Г.В.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимал, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца Г.В.М.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с 13 марта 1992 года по 13 июня 1992 года - в качестве водителя в *** РНО по *** Азербайджанской ССР, возложения на УПФР в г. Оренбурге обязанности назначить страховую пенсию по старости с 30 ноября 2017 года, а также в части отказа взыскать с ответчика в пользу Г.В.М. судебные расходы в большем размере сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2017 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (приложение N 3 к указанному Федеральному закону).
Согласно статье 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Г.В.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 4 апреля 2007 года.
Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, и статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В обжалуемой части судом установлено и материалами дела подтверждается, что 31 октября 2017 года Г.В.М. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Оренбурге от 27 декабря 2017 года N Г.В.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 6 лет 6 месяцев 24 дня, тогда как требуется не менее 8 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составила 6,765, требуется не менее 11,4.
При этом в страховой стаж истца не были включены периоды работы: с 7 декабря 1984 года по 4 июня 1987 года - водителем в *** *** Республики Азербайджан, с 17 апреля 1990 года по 13 июня 1992 года - водителем в *** РНО по *** Азербайджанской ССР.
В соответствии с трудовой книжкой ИТ-I N, относительно обжалуемых периодов, 7 декабря 1984 года истец принят на работу в качестве водителя а/м ММЗ 5549зи N в *** *** (приказ Nл/с от 7 декабря 1984 года); 2 января 1985 года - переведен на а/м МАЗ - 5549 за N (приказ N л/с от 2 января 1985 года); 4 июня 1987 года - уволен по статье 38 КЗоТ Аз ССР за совершение прогулов без уважительных причин (приказ N от 04 июня 1981 года); с 16 апреля 1990 года - временно принят на работу в качестве водителя в *** РНО по *** (приказ N от 17 апреля 1990 года); 2 апреля 1993 года - принят на работу по договору в качестве строителя в АО "***" Оренбургского района (распоряжение от 2 апреля 1993 года); 1 октября 1993 года - уволен по окончанию срока договора (распоряжение от 01 октября 1993 года).
Разрешая исковые требования, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, суд первой инстанции учел записи в трудовой книжке истца и признал установленным факт его работы в периоды с 7 декабря 1984 года по 4 июля 1987 года и с 17 апреля 1990 года по 12 марта 1992 года, в связи с чем удовлетворил требования Г.В.М. в данной части.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он является законным, обоснованным, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров ССР от 20 июня 1974 года N 162, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника.
В соответствии с пунктами 2.10-2.11 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки фамилия, имя и отчество и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжке и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Между тем, согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что тот факт, что в трудовой книжке истца имеются исправления, отсутствует подпись владельца трудовой книжки и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать на титульном листе и записях о работе не прочитывается, отсутствует запись об увольнении с работы водителем в *** РНО по *** не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Доводы жалобы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения.
Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм гражданского и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену судебного постановления по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции является правильным, основанным на верном толковании норм материального права, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
