Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-943/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-943/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мастеровой Л.Н. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 5 марта 2019 года, которым постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж Мастеровой Л. Н. периоды ее работы в должности старшей вожатой и учителя в Вержуковской основной школе с 1 сентября 1994 года по 28 мая 1996 года, с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Мастеровой Л. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мастерова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске, ответчик), в котором просила возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности старшей вожатой в Вержуковской основной школе с 1 мая 1994 года по 31 августа 1999 года (в том числе период отпуска по беременности и родам с 1 декабря 1995 года по 18 апреля 1996 года, период нахождения в очередном отпуске с 19 апреля 1996 года по 27 мая 1996 года) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2018 года. В обоснование заявленных требований указала, что 19 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске от 14 января 2019 года N 239601/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Из специального стажа истца ответчиком исключен вышеуказанный период работы в должности старшей вожатой, что истец полагает противоречащим положениям закона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Мастерова Л.Н. оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды ее работы в должности старшей вожатой в Вержуковской основной школе с 1 мая 1994 года по 31 августа 1994 года, с 27 ноября 1997 года по 31 августа 1998 года. Ссылается на то, что продолжительность ее рабочего времени в эти периоды составляла 36 часов в неделю. Полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора не учел правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске приводит доводы в поддержку решения суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ, нормы закона приводятся здесь и в последующем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Из дела видно, что 19 сентября 2018 года Мастерова Л.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске от 14 января 2019 года N 239601/18 Мастеровой Л.Н. отказано в назначении требуемой пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого 25-летнего специального стажа. Специальный стаж истца по состоянию на 19 сентября 2018 года, признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 21 год 1 месяц 29 дней. Из специального стажа истца ответчиком исключен, в том числе, период ее работы в должности старшей вожатой в Вержуковской основной школе с 1 мая 1994 года по 31 августа 1999 года.
Согласно записям в трудовой книжке, Мастерова Л.Н. 28 октября 1991 года принята на работу в Вержуковскую основную школу на должность учителя марийского языка и литературы, 28 декабря 1992 года переведена на должность воспитателя пришкольного интерната, 1 февраля 1994 года переведена на должность старшей вожатой, 1 сентября 1999 года переведена на должность учителя русского языка и литературы в Емешевскую среднюю школу в связи с ликвидацией Вержуковской основной школы.
Муниципальным учреждением "Отдел образования администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" 20 сентября 2018 года выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, N 405, согласно которой Мастерова Л.Н. в периоды с 1 сентября 1994 года по 26 ноября 1997 года, с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года работала в Вержуковской основной школе в должностях старшей вожатой и учителя марийского языка.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске обязанности включить периоды работы истца в должности старшей вожатой в Вержуковской основной школе с 1 мая 1994 года по 31 августа 1994 года, с 27 ноября 1997 года по 31 августа 1998 года в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должность вожатого не поименована. Наименование данной должности не содержалось и в ранее действовавших Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности пионервожатого предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 1 октября 1993 года.
Ссылка Мастеровой Л.Н. в обоснование утверждения о необходимости включения периода работы в названной должности в ее специальный стаж на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П судебной коллегией отклоняется.
В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В рассматриваемом случае Мастерова Л.Н. права на включение периодов работы с 1 мая 1994 года по 31 августа 1994 года, с 27 ноября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности старшей вожатой в Вержуковской основной школе в силу действовавшего в соответствующий период законодательства не приобрела.
С учетом указанного довод истца о том, что ею в спорные периоды фактически осуществлялась педагогическая деятельность в учреждениях для детей и продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю, правового значения не имеет.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мастеровой Л. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи Н.Г.Лелеков
О.В.Скворцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
