Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-943/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-943/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Степановой Э.А.
при секретаре Владимировой Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семенова Дмитрия Петровича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" и Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Московского районного суда г.Чебоксары от 29 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия
установила:
Семенов Д.П. предъявил в суд иск к УФСИН России по Чувашской Республике и ФГУП "Почта России" о компенсации морального вреда, указав, что с 29 июня 2006 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике, приговором <суда> от 11 мая 2007 года был осужден по <статья> УК РФ, кассационная жалоба на приговор была подана его адвокатом ФИО, 28 июня 2007 года через администрацию следственного изолятора он направил в адрес Верховного Суда Чувашской Республики ходатайство об обеспечении его участия при рассмотрении кассационной жалобы адвоката, однако 3 июля 2007 года кассационное рассмотрение дела состоялось без его участия, по информации Верховного Суда Чувашской Республики его ходатайство поступило в суд после кассационного рассмотрения; в связи с ненадлежащим исполнением администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике и ФГУП "Почта России" обязанностей по своевременной доставке почтовой корреспонденции он был лишен права на личное участие в заседании суда кассационной инстанции, чем ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве унижения, дискриминации; полагает, что принципы разумности и справедливости компенсации морального вреда будут соблюдены при взыскании с каждого из ответчиков в его пользу по 30000 рублей.
Протокольным определением суда от 30 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике.
В заседании суда первой инстанции истец Семенов Д.П. исковые требования поддержал, при этом просил взыскать по 30000 рублей в его пользу с каждого уже из четырех ответчиков; представители ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республике Головина Д.Д., ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике Григорьев С.В., ФГУП "Почта России" Лаврушкина Е.В. иск не признали, представитель третьего лица прокуратуры Чувашской Республики Иванова И.Г. просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары от 29 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Семенова Д.П. ко всем четырем ответчикам о взыскании с каждого по 30000 рублей в счет компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе Семенов Д.П. по мотивам незаконности и необоснованности просит об отмене решения в части отказа во взыскании компенсации морального вреда с ФГУП "Почта России" и принятии нового, удовлетворяющего его исковые требования к этому ответчику; по мнению апеллянта, решение суда в указанной части не мотивировано, в ходе судебного разбирательства было установлено, что его ходатайство от 28 июня 2007 года сотрудниками следственного изолятора было передано операторам почтовой связи в тот же день, контрольный срок пересылки его письма из г.Цивильск в г.Чебоксары в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 составлял 2 суток, а его письмо поступило к адресату 5 июля 2007 года, то есть спустя 7 суток; таким образом, в результате ненадлежащего исполнения сотрудниками ФГУП "Почта России" обязательств по своевременной доставке его почтовой корреспонденции были нарушены его права как потребителя услуг почтовой связи, в связи с чем в соответствии со ст.15 Закона "О защите прав потребителей" он имеет право на компенсацию морального вреда, а в соответствии с ч.6 ст.13 указанного Закона и п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 в его пользу подлежит взысканию штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду, в связи с чем просил также взыскать в его пользу с ФГУП "Почта России" штраф в размере 15000 рублей.
ФГУП "Почта России" представило письменные возражения на апелляционную жалобу Семенова Д.П. в поддержку судебного решения.
Участвовавший в заседании суда апелляционной инстанции посредством систем видеоконференц-связи Семенов Д.П. поддержал свою апелляционную жалобу, представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республике Головина Д.Д. и представитель третьего лица прокуратуры Чувашской Республики Иванова И.Г. оставили решение по жалобе на усмотрение суда, представитель ответчика ФГУП "Почта России" Лаврушкина Е.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.
Судебная коллегия в соответствии с ч.1, абз.1 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения в той части, в которой оно обжаловано, и пределах доводов апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что приговором <суда> от 11 мая 2007 года Семенов Д.П. был осужден по <статья> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, при этом с 19 сентября 2006 года он содержался под стражей. Указанный приговор был обжалован в кассационном порядке адвокатом Семенова Д.П. - ФИО
Согласно Административному регламенту исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденному Приказом Минюста РФ от 26 декабря 2006 года N 383, подозреваемые, обвиняемые и осужденные вправе подавать обращения только от своего имени. Расходы по приобретению канцелярских товаров и оплата расходов по пересылке письменных обращений производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.11). Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (п.17). С момента приема письменных обращений и до отправки администрация учреждений УИС несет ответственность за их сохранность и обеспечивает тайну переписки (п.25).
В Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, закреплено, что предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресу в запечатанном пакете (п.94). Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в пункте 94 настоящих Правил, производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм) (п.98).
Установлено, что 27 июня 2007 года Семенов Д.П. через администрацию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике (г.Цивильск) подал в Верховный Суд Чувашской Республики ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы адвоката с его участием.
Указанное ходатайство 28 июня 2007 года было зарегистрировано в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике за исходящим N С-184.
3 июля 2007 года в Верховном Суде Чувашской Республики с участием адвоката ФИО состоялось кассационное рассмотрение уголовного дела в отношении Семенова Д.П.
Ходатайство Семенова Д.П. от 27 июня 2007 года поступило в Верховный Суд Чувашской Республики 5 июля 2007 года.
Отказывая в удовлетворении предъявленного Семеновым Д.П. иска о компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной доставкой его ходатайства в суд кассационной инстанции, суд первой инстанции исходил из того, что незаконность действий государственных органов либо их должностных лиц, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и перенесенными истцом моральными страданиями, а также факт нарушения личных неимущественных прав истца, не установлены.
Из существа апелляционной жалобы Семенова Д.П. следует, что виновным в причинении ему морального вреда лицом он теперь считает только ФГУП "Почта России".
Согласно ст.16 Федерального закона "О почтовой связи" от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
В соответствии Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи, - по рабочим дням не менее 1 раза в день (п.1); контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня.
В соответствии со ст.34, 38 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
Таким образом, на Семенове Д.П. лежала обязанность доказать факт и дату заключения им самим или ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике в его интересах договора с ФГУП "Почта России"
об указании услуг по пересылке и доставке почтового отправления в Верховный Суд Чувашской Республики и нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.
В суде апелляционной инстанции представитель ФГУП "Почта России" Лаврушкина Е.В. не оспаривала того, что пересылка ходатайства Семенова Д.П. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике в Верховный Суд Чувашской Республики могла осуществляться почтовой связью, однако, в судах первой и апелляционной инстанций, не признавая иск, приводила доводы о том, что истцом не представлены первоначальные данные, позволяющие идентифицировать почтовое отправление и разыскать сведения о нем.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст.55 ГПК РФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, почтовые отправления в зависимости от способа их обработки подразделяются на следующие категории: а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении (п.12).
Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (п.24).
Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты (п.25).
Почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики (п.29).
Операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки (п.47).
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода (п.52).
Претензии предъявляются в письменной форме. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - сведения о размере причиненного ущерба. Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления (п.53).
В случае отказа оператора почтовой связи в удовлетворении претензии, в случае его согласия удовлетворить претензию частично либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услугами почтовой связи имеет право предъявить иск в суд (п.55).
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Как установлено, Семенов Д.П. с претензией по поводу несвоевременной доставки почтового отправления к ФГУП "Почта России" в течение 6 месяцев не обращался, потому не вправе ссылаться на то, что ответчик не представил актов об уничтожении сведений о почтовых отправлениях за тот период, кроме того, при невозможности идентификации спорного отправления эти акты все равно не могли бы иметь значения для дела. Сопроводительное письмо ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике за исходящим N С-184, датированное 28 июня 2007 года, в силу своего одностороннего характера не может являться доказательством того, что договор об оказании услуг почтовой связи с ФГУП "Почта России" был заключен именно в указанный день, реестр почтовых отправлений, квитанция об оплате услуг по пересылке или оболочка письма (конверт) с указанной на ней оператором почтовой связи датой приема почтового отправления, на основании которых судом могла бы быть установлена дата заключения договора и проверено соблюдение контрольных сроков пересылки, истцом суду не представлены, а <судом> сообщено, что в материалах уголовного дела N по обвинению Семенова Д.П. конверта, в котором ходатайство от 27 июня 2007 года поступило в Верховный Суд Чувашской Республики, не имеется (л.д.79).
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с тем, что материалы дела и доводы жалобы не содержат доказательств, которые могли бы явиться основанием для отмены отказного решения суда и удовлетворения иска Семенова Д.П. к ФГУП "Почта России", в том числе со взысканием штрафа.
Нарушений, влекущих отмену решения во всяком случае (ч.4 ст.330 ГПК РФ), судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Семенова Дмитрия Петровича на решение Московского районного суда г.Чебоксары от 29 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи Ю.Г. Карачкина
Э.А. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
