Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9426/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33-9426/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шишпор Н.Н., Астафьевой О.Ю.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1516/2020 по иску Смирновой Т.И. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручей" о признании недействительным решения общего собрания
по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Ручей"
на решение Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование иска указано, что 30.06.2019 состоялось общее собрание членов ДПК "Ручей".
Собрание проведено в отсутствие надлежащего уведомления членов кооператива о проведении собрания, в протоколе N 6 неверно указана дата проведения собрания - 11.07.2019, тогда как фактически собрание проводилось 30.06.2019; собрание проведено в отсутствие кворума; к решению общего собрания не приложен список участвовавших в собрании лиц; копия решения направлена истцу с нарушением сроков и порядка, предусмотренных законом; принято решение, не входящие в компетенцию общего собрания - изъятие земельных участков у истца и других членов кооператива за неуплату взносов без предоставления доказательств наличия соответствующей задолженности.
На повестку дня ставились следующие вопросы: утверждение устава СНТ "Ручей", отчет ревизионной комиссии, утверждение финансовой сметы на 2019-2020 гг. Вместе с тем, с проектом приходно-расходной сметы членов кооператива не ознакомили, как пояснял председатель, такой сметы не имеется.
При решении вопроса об исключении истца из членов кооператива и изъятии земельного участка - в протоколе N 6 на странице 8, которым оформлено решение общего собрания членов ДПК "Ручей", указано, что по данному вопросу проголосовало "за" - 66, "против" -3, "воздержалось" - 0, тогда как минимум трое членов кооператива, присутствовавших на собрании, готовы подтвердить, что при голосовании по данному вопросу, они воздержались, соответственно в протоколе зафиксированы недостоверные сведения.
Ссылаясь на указанные нарушения при проведении общего собрания, а также на нарушение прав истца принятыми на общем собрании решениями, истец просила суд признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "Ручей" от 30.06.2019, оформленное протоколом N 6 от 11.07.2019, взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2020 года решение общего собрания членов ДПК "Ручей" от 30.06.2019 года, оформленное протоколом N 6 от 11.07.2019, признано недействительным; с СНТ "Ручей" в пользу Смирновой Т.И. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе председатель СНТ "Ручей" Рыбников С.А. просит решение суда отменить в части решений, принятых общим собранием членов ДПК "Ручей" 30.06.2019 по п.п.1,2,3,4 повестки собрания, принять по делу новое решение, отменить решение общего собрания только по п.5 повестки собрания, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование доводов жалобы указано, что при проведении общего собрания проводилась регистрация членов ДПК "Ручей", что подтверждается представленным списком лиц, согласно которому на собрании присутствовало 69 членов ДПК "Ручей", при этом сам Рыбников С.А. не поставил подпись по причине нервозного состояния, спровоцированного Смирновой Т.И., которая, присутствуя на собрании, не расписалась в списке явившихся лиц.
Общее количество членов ДПК "Ручей" составляет 122 человека, реестр не представлялся по причине того, что общее количество членов кооператива не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, суд вопрос о предоставлении реестра не ставил, соответствующий документы не запрашивал. Решения общего собрания по п.п.1,2,3,4 не нарушают права истца, однако их отмена ущемляет права абсолютного большинства членов кооператива и ухудшает условия благоприятного ведения садоводства.
В письменных возражениях Смирнова Т.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без рассмотрения, признав Рыбникова С. А. ненадлежащим представителем.
Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии со ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
По смыслу абз.2 п.1 ст.181.3, ст.181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ РФ N 217-ФЗ) в уставе товарищества в обязательном порядке указываются порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 ФЗ РФ N 217-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ N 217-ФЗ член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
При разрешении спора установлено, что Смирнова Т.И. является членом ДПК "Ручей" (в настоящее время СНТ "Ручей"), и в пользовании имеет земельный участок площадью 0,36 сотки по адресу: блок I N 6.
30 июня 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ "Ручей" (ранее ДПК "Ручей"), на повестку дня которого были поставлены вопросы:
Утверждение Устава садового некоммерческого товарищества "Ручей".
Отчет председателя правления ДПК "Ручей" о работе правления за период с 03.06.2018 по 30.06.2019.
3. Отчет ревизионной комиссии ДПК "Ручей" за период с 03.06.2018 по 30.06.2019.
Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового сбора и размеров других целевых взносов на 2019-2020.
Утверждение решений правления об исключении из членов кооператива ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
На общем собрании председателем собрания избран ФИО13, секретарем ФИО14, которыми подписано решение, оформленное протоколом N 6 общего собрания членов ДПК "Ручей" от 11.07.2019.
Общим собранием ДПК "Ручей" от 30.06.2019, приняты следующие решения, оформленные протоколом N 6 от 11.07.2019:
Устав садоводческого некоммерческого товарищества "Ручей" утвердить ("за" - 66, "против" - 3, "воздержалось" - 0).
Отчет правления принять к сведению, т.к. указанная в отчете работа действительно правлением проведена ("за" - 67, "против" - 2, "воздержалось" - 0); правлению разработать график приема граждан ("за" - 67, "против" - 2, "воздержалось" - 0).
Отчет ревизионной комиссии принять к сведению ("за" - 66, "против" - 3, "воздержалось" - 0).
Утвердить план финансово-хозяйственной деятельности на 2019-2020 годы (приложение N 4) ("за" - 65, "против" - 4, "воздержалось" - 0). Утвердить смету на 2019-2020 годы (приложение N 5) ("за" - 65, "против" - 4, "воздержалось" - 0). Для оперативного решения плановых мероприятий полномочия общего собрания ДПК "Ручей", предусмотренные уставом ДПК "Ручей", в полном объеме делегировать правлению ДПК "Ручей" ("за" - 68, "против" - 1, "воздержалось" - 0). Установить следующий размер годового взноса и других целевых взносов, а также сроков их внесения в кассу или на расчетный счет кооператива на 2019-2020 годы:
1. годовой взнос 250 рублей за сотку (срок внесения до 01.08.2019);
2. замена цистерны на водокачке - 1 000 руб. (срок внесения до 01.08.2019);
3. подготовка документации на водокачки (по <адрес изъят>-5 и по <адрес изъят>-9) - 500 руб. (срок внесения до 01.08.2019);
4. освещение улиц - 100 руб. (срок внесения до 01.08.2019);
5. водоснабжение - 300 руб. за летний период или 500 руб. за круглый год (срок внесения до 01.08.2019);
6. при переоформлении участков земли (ферм, гаражей), если в результате сделки добавляется член кооператива или увеличивается состав владельцев земельных участков (ферм, гаражей) без вступления лица в члены кооператива - участники сделки вносят в кассу кооператива все ранее вносимые прежним владельцем целевые взносы на строительство, ремонт, поддержание в рабочем состоянии объемов общего пользования;
7. за переоформление земельный участков взимается взнос в размере 150 руб. за сотку.
По пятому вопросу повестки дня приняты решения об утверждении решений правления ДПК "Ручей" от 19.05.2019 об исключении из членов ДПК "Ручей" за неисполнение подпунктов 4.1, 4.2. 4.3., 4.6, 4.7. пункта 4 Устава ДПК "Ручей" с безвозмездным изъятием из пользования земельных участков в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Смирновой Т.И.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о ничтожности решений общего собрания, проведенного 30.06.2019, оформленных протоколом от 11.07.2019, поскольку ФЗ РФ N 217-ФЗ не предусмотрено изъятие земельного участка у членов кооператива за неуплату взносов, решение указанного вопроса не отнесено к компетенции общего собрания членов сообщества; из представленных сторонами письменных доказательств и пояснений свидетеля ФИО15 невозможно установить, сколько в действительности членов ДПК "Ручей" присутствовало на общем собрании 30.06.2019, так как из пояснений сторон и свидетеля установлено, что регистрация членов ДПК "Ручей" при проведении собрания не проводилась, представленный список участников собрания стороной ответчика подтверждает, сколько членов входило на момент проведения собрания в состав ДПК "Ручей", реестр членов кооператива не представлен. По выводам суда первой инстанции, при отсутствии достоверных данных о количестве членов ДПК, нельзя сделать вывод о наличии необходимого кворума на общем собрании 30.06.2019, что явилось основанием для признания всех решений, принятых на общем собрании 30.09.2019 ничтожными.
Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, суд первой инстанции исходил из того, что Смирнова Т.И. первоначально обратилась в суд с иском 22.01.2020, данный иск оставлен без движения, затем возвращен истцу 10.02.2020. Повторно истец обратилась в суд 25.02.2020. Решение общего собрания от 30.06.2019. оформленное протоколом от 11.07.2019 направлено Смирновой Т.И. 22.07.2019 и получено ею 25.07.2019, и пришел к выводу, что истцом срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, восстановив его по ходатайству истца.
Не оспаривая законность и обоснованность выводов суда первой инстанции в части ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, судебная коллегия одновременно не может признать законными и обоснованными выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части признания ничтожными решений общего собрания ДПК "Ручей" от 30.06.2019, оформленных протоколом от 11.07.2019, по вопросам 2, 3, а также по вопросу 5 в части ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, находит решение суда подлежащим отмене в данной части по п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.11, ч.1, 2, 4 ст.14 ФЗ РФ N 217-ФЗ члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и целевые взносы с периодичностью и в сроки, установленные уставом товарищества, но не чаще одного раза в месяц. В случае неисполнения этой обязанности в течение более двух месяцев (если уставом товарищества не предусмотрен более длительный срок) членство в СНТ может быть прекращено в принудительном порядке по решению общего собрания членов товарищества (ч.4, 6 ст.13 ФЗ РФ N 217-ФЗ). Не позднее, чем за месяц до проведения общего собрания председатель товарищества должен направить члену СНТ предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов с рекомендациями по устранению данного нарушения (ч.5 ст.13 ФЗ РФ N 217-ФЗ). Исключение из членов СНТ не лишает гражданина права на земельный участок, так как действующее законодательство не исключает возможность ведения хозяйства без участия в товариществе (ст.5 ФЗ РФ N 217-ФЗ). Решение вопросов о принудительном прекращении членства в СНТ в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов относится к исключительной компетенции общего собрания его членов (п.7 ч.1, ч.4, 19, 21 ст.17 ФЗ РФ N 217-ФЗ).
Поскольку в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что при исключении из членов ДПК "Ручей" Смирновой Т.И. не была соблюдена прописанная федеральным законом процедура, при этом изъятие земельного участка в компетенцию общего собрания товарищества действующим законодательством не включено, принятое по вопросу N 5 решение общего собрания от 30.06.2019 в части Смирновой Т.И. затрагивает гражданские права и обязанности истца, решение по указанному вопросу является недействительным в силу ничтожности.
Вместе с тем, поскольку принятие решений в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16 не порождает для истца гражданско-правовых последствий, права Смирновой Т.И. не нарушает, Смирнова Т.И. субъективным правом на оспаривание решение общего собрания, принятых в отношении конкретных лиц, не обладает, исковые требования Смирновой Т.И. в данной части не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оценивая выводы суда первой инстанции о признании ничтожными решения общего собрания от 30.06.2019 по причине отсутствия кворума, судебная коллегия исходит из того, что, как следует из определения о подготовке дела к судебному разбирательству, протоколов судебных заседаний по рассматриваемому гражданскому делу, суд вопрос о количестве членов СНТ "Ручей" в качестве юридически значимого и подлежащего доказыванию не определял, обязанность по предоставлению реестра членов СНТ "Ручей" на ответчика не возлагал, при этом, ни один из представленных в материалы дела процессуальных документов (исковое заявление, дополнение к нему, дополнительные пояснения, возражения на иск, протоколы судебных заседаний) сведений о наличии спора между истцом и ответчиком по вопросу количественного состава членов СНТ "Ручей" не содержит, на что обоснованно указано в доводах апелляционной жалобы. Как протокол общего собрания от 11.07.2019, так и список участников дачного потребительского кооператива "Ручей" на 30.06.2019, присутствовавших на общем собрании, содержит сведения о 122 членах СНТ "Ручей", что подтверждено реестром, представленным в суд апелляционной инстанции и принятым судебной коллегией по основаниям ст.327-1 ГПК РФ, п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 12 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" по причине нарушения прав ответчика на предоставление указанного доказательства в суде первой инстанции.
Более того, не соответствующим фактическому содержанию материалов дела является суждение суда первой инстанции об отсутствии регистрации членов товарищества при проведении общего собрания 30.06.2019, поскольку на листах дела 81-88 первого тома гражданского дела представлен документ, поименованный "Список участников дачного потребительского кооператива "Ручей" на 30.06.2019, присутствовавших на общем собрании", содержащий 69 подписей, действительность которых ни в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не оспорена, и который, исходя из его буквального содержания, является списком регистрации участников общего собрания. Не опровергают этого и показания свидетеля ФИО15 (л.д.150, т.1), которая фактически пояснила, что она присутствовала на общем собрании, где исключали из членов товарищества истца, расписывалась в представленном в материалы дела списке, и доказательствами, того, что на общем собрании 30.06.2019 присутствовало менее 69 человек, судебная коллегия не располагает. И поскольку решения по вопросам 2, 3 по другим основаниям истцом не оспорены, прав Смирновой Т.И. не нарушают, негативных гражданско-правовых последствий для нее не порождают, приняты при наличии кворума, судебная коллегия оснований для признания их ничтожными не усматривает.
Вместе с тем, решения общего собрания от 30.06.2019, оформленные протоколом от 11.07.2019, по вопросам 1, 4 приняты с нарушением требований части второй статьи 17 ФЗ РФ N 217-ФЗ (без соблюдения квалифицированного большинства, без утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов), а также по вопросу передачи полномочий, определенных в качестве исключительной компетенции общего собрания, в ведение правления товарищества, являются недействительными в силу ничтожности.
Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2020 года по данному гражданскому делу отменить в части удовлетворения исковых требования о признании недействительным в силу ничтожности решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Ручей", оформленные протоколом N 6 общего собрания членов ДПК "Ручей" от 11.07.2019, по вопросам 2, 3, а также по вопросу 5 в части ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16
В отмененной части принять новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Смирновой Т.И. к СНТ "Ручей" о признании незаконными и ничтожными решения общего собрания членов СНТ "Ручей", оформленные протоколом N 6 общего собрания членов ДПК "Ручей" от 11.07.2019, по вопросам 2, 3, а также по вопросу 5 в части ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16
В остальной части решение Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения.
Председательствующий
И.В. Скубиева
Судьи
Н.Н.ШишпорО.Ю.Астафьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
