Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2020 года №33-942/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33-942/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьева А.Р., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Голикова В.В. на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2020 года, которым
по делу по иску Черепанова Ю.П. к администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о предоставлении другого жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление Черепанова Ю.П. к администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о предоставлении другого жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения "Поселок Беркакит" предоставить по договору социального найма Черепанову Ю.П. жилое помещение, во внеочередном порядке взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, общей площадью не менее *** кв.м., состоящее из ***-х комнат, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам, расположенное в черте границ п. Беркакит Нерюнгринского района, Республики Саха (Якутия).
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Черепанов Ю.П. обратился в суд к администрации ГП "Поселок Беркакит" с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что он является членом семьи нанимателя Ч. жилого помещения, расположенного по адресу: ...........
По настоящее время он зарегистрирован по указанному адресу. Заключением комиссии от 29 декабря 2014 года одноквартирный дом N ..., расположенный по ул........... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения N ... от 29 декабря 2015 года, указанный жилой дом подлежит снятию с балансового учета и постановке в график демонтажа. 25 ноября 2019 года он обратился с заявлением в адрес ответчика о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, а также о предоставлении документов, связанных с признанием дома аварийным, подлежащим сносу. Из ответа администрации от 27 ноября 2019 года N ... подтверждается, что истец является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. На неоднократные обращения ему были выданы запрашиваемые документы, но ответа по вопросу предоставления жилья не последовало. Черепанов Ю.П. просит обязать администрацию ГП "Поселок Беркакит" предоставить ему во внеочередном порядке взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другое благоустроенное помещение общей площадью не менее *** кв.м., состоящее из ***-х комнат, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам, расположенное в черте границ п. Беркакит Нерюнгринского района, Республики Саха (Якутия).
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Голиков В.В. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, ненадлежащей оценкой обстоятельств дела. В обоснование жалобы ссылаясь на то, что многоквартирный дом по адресу: .......... по акту приема-передачи в ведение администрации ГО "Поселок Беркакит" не передавался. В перечень домов, расселяемых в 2016-2017 годах по республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года" не включен. Ответчик решение о сносе дома не принимал, дом был снесен до передачи дома из ведения администрации МО "Нерюнгринский район" в ведение администрации ГО "Поселок Беркакит".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании ордера N ... от 24 февраля 2000 года Ч. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .........., *** комнатная квартира, площадью *** кв.м., на состав семьи с учетом 2-х человек - брата нанимателя Х. и сына нанимателя - истца Черепанова Ю.П.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В обоснование своих возражений в суде первой инстанции и доводах жалобы ответчик ссылается на то, что у администрации ГП "Поселок Беркакит" отсутствуют документы о сносе спорного дома. Ответчиком такого решения не принималось, дом был снесен до передачи жилого фонда из ведения Нерюнгринского района в ведение ГП "Поселок Беркакит", что подтверждается актом приема - передачи жилого фонда от 29 сентября 2007 года, в котором данный дом отсутствует.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
На основании части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N ... от 29 декабря 2014 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации ГП "Поселок Беркакит" от 25 декабря 2014 года N ..., в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации 72,8%, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости, одноквартирный дом по адресу: .......... признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании распоряжения администрации ГП "Поселок Беркакит" N ... от 29 декабря 2015 года "О списании жилых домов" дом N ... по ул. .......... снят с балансового учета и поставлен в график демонтажа.
Из ответа администрации ГП "Поселок Беркакит" N ... от 27 ноября 2019 года на обращение Черепанова Ю.П. следует, что в связи с тем, что он являетесь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .........., ему предоставляется копия заключения N ... от 29 декабря 2014 года о признании вышеуказанного жилого дома, аварийным и подлежащим сносу и копию распоряжения N ... от 29 декабря 2015 года о списании и демонтаже домов. Дополнительно в письме содержится просьба о предоставлении копии ордера N ... от 24 февраля 2000 года.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 14 января 2018 года у Черепанова Ю.П. отсутствует иное жилое помещение, адрес постоянной регистрации: ...........
Суд первой инстанции принял во внимание, что спорное жилое помещение, в котором проживал истец, признано аварийным и подлежащим сносу по заключению N ... от 29 декабря 2014 года межведомственной комиссией. Дальнейшее проживание невозможно в связи со значительным физическим износом несущих конструкций, снижением уровня конструкции надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций самого дома, что представляет опасность для жизни и здоровья. Данный дом снесен, иного жилого помещения Черепанова Ю.П. не имеет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований. По данному спору предоставление другого жилья относится к полномочиям органа местного самоуправления, то есть администрации ГО "Поселок Беркакит".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку не включение аварийного дома в перечень домов, расселяемых по республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года", не влияет на право граждан, на получение жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с положениями части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди в случае признания занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции.
Ссылки подателя жалобы на то, что многоквартирный дом, по адресу: .........., по акту приема-передачи в ведение ответчика не передавался, ответчик решение о его сносе не принимал, дом был снесен до передачи дома из ведения администрации МО "Нерюнгринский район" в ведение администрации ГО "Поселок Беркакит", не состоятельны как основанные на переоценке имеющихся в деле доказательств. В материалах дела содержится заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания от 29 декабря 2014 года, в соответствии с которым дом, по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации ГП "Поселок Беркакит". Кроме того, на основании указанного заключения вынесено распоряжение администрации ГП "Поселок Беркакит" N ... от 29 декабря 2015 года "О списании жилых домов", то есть ответчиком принято решение о его сносе.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и заявленными требованиями, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2020 года по делу по иску Черепанова Ю.П. к администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о предоставлении другого жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика по доверенности Голикова В.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Васильева В.Г.
Судьи: Игнатьева А.Р.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка