Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-9410/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Голубовой А.Ю., Говоруна А.В.

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-294/2021 по иску Колесник Н.Ю. к МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" о взыскании компенсации за провоз багажа по апелляционной жалобе Колесник Н.Ю. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2021 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесник Н.Ю. обратилась в суд с настоящим иском к МКУ "Воркутинский городской имущественный центр", указав, что 26.02.2020 года была уволена из учреждения по собственному желанию в связи с переездом из районов Крайнего Севера в другой регион.

16.04.2020 года она обратилась к ответчику для компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, предоставив документы, подтверждающие ее расходы на перевозку багажа железнодорожным транспортом на сумму 216495 рублей и железнодорожные билеты, стоимость которых составила 50973,8 рублей.

Однако, 25.09.2020 года МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" была выплачена компенсация лишь в размере 176455,4 рублей, из которых 125481,6 рублей компенсация расходов на провоз багажа, а 50973,8 рублей стоимость железнодорожных билетов.

Истица полагает, что имеет право на получение компенсации в полном объеме понесенных ею расходов.

На основании изложенного, Колесник Н.Ю. просила суд взыскать с МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" в ее пользу недоплаченную компенсацию расходов на перевоз багажа в сумме 91014 рублей.

Решением Азовского городского суда Ростовской области в удовлетворении исковых требований Колесник Н.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Колесник Н.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Повторяя доводы, изложенные в обоснование ее позиции по делу, апеллянт указывает на то, что неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела.

Обращает внимание, что согласно проездному билету ею отправлены вещи в количестве 4811 кг, которые не превышают 5 тонн, багажом (выбор транспортировки, является правом, а не обязанности) но не свыше тарифов железнодорожным транспортом, установленных решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Колесник Н.Ю., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя МКУ "Воркутинский городской имущественный центр", извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополни-тельных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года N 4520-1, а также ст.ст. 313, 326 ТК РФ.

На основании п. 3 Приложения 3 "Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" к решению Совета МО городского округа "Воркута" от 01.06.2013 года N 276 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в универсальных контейнерах вместимостью не выше 24 тонн, в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно п.п. "б" п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа работника и членов семьи, но не более 5 тонн на семью железнодорожным транспортом, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 5 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Таким образом, исходя из указанных пунктов Правил, размер компенсации устанавливается по фактически понесенным расходам, но ограничивается установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Колесник Н.Ю. в период с 15.02.2017 года по 26.02.2020 года являлась работником МКУ "Воркутинский городской имущественный центр", финансируемым из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", и была уволена по собственному желанию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства, предоставив копии электронных билетов на себя и членов своей семьи на сумму 50973,8 рублей, а также копию договора-заявки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.02.2020 на разовую перевозку груза на железнодорожном транспорте с указанием расчета стоимости предоставленных услуг в размере 216495 рублей и чек-ордер от 29.02.2020 года на сумму 217995 рублей, из которых 1500 рублей комиссия.

Ответчиком 25.09.2020 года МКУ "ВГИЦ" была выплачена компенсация лишь в размере 176455,4 рублей, из которых 125481,6 рублей компенсация расходов на провоз багажа, а 50973,8 рублей стоимость железнодорожных билетов, что подтверждается платежным поручением N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.09.2020 года, приобщенным к материалам дела.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями), решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 01.06.2013 года N 276 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах крайнего Севера, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Колесник Н.Ю.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Из материалов дела следует, что 29.02.2020 года истицей заключен договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с индивидуальным предпринимателем Хоша В.В. на перевозку багажа по железной дороге и автомобильном транспорте в связи с переездом к новому месту жительства. Адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Общая стоимость транспортно-экспедиционных услуг составила 216495 рублей, которая оплачена истицей согласно счет-фактуры на оплату N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.02.2020 года, банковским ордером, актом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.02.2020 года.

Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 года N 47-т/5 утвержден Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)", согласно п. 2.27 которого, перевозка грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью осуществляется следующими видами отправок: мелкими отправками, в универсальных контейнерах общего парка или собственных (арендованных) и в универсальных вагонах общего парка или собственных (арендованных).

При этом из анализа данного положения во взаимосвязи с нормами Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993 года N 4520-1 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а также Приложения 3 "Порядка компенсации расходов, связанных с оь лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в Крайнего Севера и финансируемых из бюджета муниципального образования городского "Воркута" к решению Совета МО городского округа "Воркута" от 01.06.2013 года N 276 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образ городского округа "Воркута" работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в универсальных контейнерах вместимостью не выше 24 тонн, в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что Колесник Н.Ю. вправе была избрать для перевозки своих вещей любой вид отправки, предусмотренный п. 2.27 Прейскуранта N 10-01.

При этом тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены в установленном законом порядке, Приказом ФСТ России от 27.07.2010 года N 15б-т/1, согласно приложению N 44.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно проездному билету истицей отправлены вещи в количестве 4811 кг, которые не превышают 5 тонн, багажом (выбор транспортировки, является правом, а не обязанности) но не свыше тарифов железнодорожным транспортом, установленных решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута", подлежат отклонению.

Согласно письму филиала ОАО "РЖД" (вх. N 153 от 13.07.2020 года) железнодорожный тариф и предоставление 20 футового контейнера-собственности ПАО "Трансконтейнер", а также погрузочно-разгрузочные работы на станции отправления Воркута силами механизированной динстанции (МЧ-7) составляют 108409,2 рублей, организация выгрузки 20 футового контейнера на железнодорожной станции назначения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на путях общего пользования, механизированной динстанции терминала складного комплекса ПАО "Трансконтейнер" составляет 4473,6 рублей, стоимость хранения 20 футового контейнера с момента выгрузки I платформы на грузовой площадке механизированной динстанции инфраструктуры по истечении двух суток с момента выгрузки составит за каждые сутки 350 рублей, доставка 20 футового контейнера с железнодорожной станции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН автомобильный транспортом составляет 12598,8 рублей, а, следовательно, итоговая сумма организации перевозки 125481,6 рублей.

Таким образом, МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" на основании решения Совета МО ГО "Воркута" от 01.069.2013 года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также предоставленной информации ОАО "РЖД" правомерно произведена оплата провоза багажа весом 4811 кг, объемом 32 м3, по маршруту Воркута-Ростовская область Азовский район п. Каяльский Колесник Н.Ю. в размере 125481,6 рублей и оплата билетов в размере 50973,8 рублей. Оснований для выплаты Колесник Н.Ю. денежных средств в большем размере у МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" не имелось. МКУ "Воркутинский городской имущественный центр" верно применены тарифы, предусмотренные для перевозок багажа железнодорожным транспортом.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела. Исследованным доказательствам, суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, по доводам, указанным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Колесник Н.Ю. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 07.06.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка