Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года №33-9410/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-9410/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамельским А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 февраля 2020 года, которым постановлено:
иск Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО "Управляющая компания Буинского района и г. Буинска РТ" о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы, удовлетворить.
Обязать ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" провести мероприятия по герметизации выгребной ямы, обслуживающий многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Советская, д. 24а и 24б, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иска Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к акционерному обществу "Буинск-Водоканал" о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы, отказать.
Взыскать с ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" в доход бюджета Буинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Буинского городского прокурора Республики Татарстан Ковалюка М.А., представителя акционерного общества "Буинск-Водоканал" Фахрутдиновой Р.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Буинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением к ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой города по обращению жителей многоквартирного дома N 24а по ул. Советская г. Буинска проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении. В ходе данной проверки установлено, что жидкие бытовые отходы из указанного многоквартирного дома сбрасываются в выгребную яму, находящуюся на северо-восточной окраине жилого дома. Территория выгребной ямы огорожена забором. Вследствие отсутствия герметичности стенок выгребной ямы установлен факт загрязнения рельефа местности (почвы) отходами коммунальными жидкими неканализованных объектов водопотребления (ФККО 73210101304) на площади 30 кв. м, глубина загрязнения земель 20 см., загрязненный участок земли относится к категории - земли населенных пунктов. Управляющей организацией данного дома является
ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ".
Поскольку бездействие управляющей компании по эксплуатации негерметичной выгребной ямы способно повлечь загрязнение природной среды, распространению инфекционных заболеваний, прокурор просил обязать ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" провести мероприятия по герметизации выгребной ямы, обслуживающей многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Советская, д. 24а и 24б.
Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено акционерное общество (далее - АО) "Буинск-Водоканал".
В судебном заседании старший помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан Хайбуллин И.Р. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ООО "Управляющая компания Буинского района и г. Буинска РТ" Мясников В.Н. в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.
Представители ответчика АО "Буинск-Водоканал" и третьего лица Исполнительного комитета г. Буинска в судебное заседание не явились, извещены.
Суд заявление прокурора удовлетворил и принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Управляющая компания Буинского района и г. Буинска РТ" Васильев А.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора. В жалобе выражается несогласие с выводами суда о том, что управляющая компания несет ответственность за техническое состояние выгребной ямы. В частности указано, что выгребная яма не относится к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов не предполагает обязанность осуществить герметизацию, собственник выгребной ямы не определен. Также обращается внимание, что установленный судом месячный срок для проведения работ по герметизации выгребной ямы является недостаточным.
Представитель Буинского городского прокурора Республики Татарстан Ковалюк М.А. в суде апелляционной инстанции просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика АО "Буинск-Водоканал" Фахрутдинова Р.Н. в суде апелляционной инстанции также просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении. Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий - жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков установлены главой VI Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, помимо прочего, обязаны проводить следующие мероприятия
- по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель,
- по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.
Судом установлено, что ООО "Управляющая компания Буинского района и г. Буинска РТ" осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Советская, д. 24а и 24б.
Как следует из материалов дела, Буинской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе проведения которой установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Татарстан, г. Буинск, ул. Советская, д. 24а, оборудован выгребной ямой. Выгребная яма рассчитана на два дома NN д. 24а и д.24б по указанной улице и находится на северо-восточной окраине данных жилых домов. Территория выгребной ямы огорожена металлическим забором.
Актом по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования территории г. Буинска возле многоэтажных домов NN 24а и 24б по ул. Советская от 20 ноября 2019 года, составленного государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды и фототаблицы к акту проверки, установлено, что загрязненные сточные воды из вышеуказанных жилых домов сбрасываются в выгребную яму, находящуюся на северо-восточной окраине данных жилых домов. Вследствие отсутствия герметичности стенок выгребной ямы установлен факт загрязнения рельефа местности (почвы) отходами коммунальными жидкими неканализованных объектов водопотребления (ФККО 73210101304) на площади 30 кв. м, глубина загрязнения земель составляет 20 см., загрязненный участок земли относится к категории - земли населенных пунктов.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
Принимая решение о возложении обязанности на управляющую компанию обязанности по проведению герметизации выгребной ямы, суд первой инстанции исходил из того, что выгребная яма является неотъемлемой частью канализации и относится к общедомовому имуществу.
Данные выводы суда являются правильными.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно положениям п. 5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 Правил).
В силу п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).
При указанных законоположениях доводы апелляционной жалобы о том, что управляющая компания не должна нести ответственность за техническое состояние выгребной ямы, являются несостоятельными, поскольку водоотведение многоквартирного дома находится в границах ответственности управляющей организации.
Доводы жалобы о том, что выгребная яма не относится к общему имуществу являются ошибочными, поскольку данный объект является капитальным сооружением и относится к неотъемлемой части внутренней канализации, которой оборудован многоквартирный дом. Спорная выгребная яма на балансе АО "Буинск-Водоканал" не состоит.
Доводы жалобы о том, что организация и сбора и вывоза жидких бытовых отходов не предполагает обязанности по герметизации объекта также не могут повлечь отмену решения суда, поскольку осуществление эксплуатации выгребной ямы без соблюдения требований охраны окружающей среды, недопустима.
Указание в жалобе на недостаточность срока для проведения работ по герметизации выгребной ямы не влияет на правильность принятого решения. При необходимости такие вопросы могут быть разрешены в ходе исполнения решения суда.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания Буинского района и города Буинска РТ" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка